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西豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西豐縣2022年東北黑土地保護(hù)利用項目實施方案》的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《西豐縣2022年東北黑土地保護(hù)利用項目實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。
西豐縣人民政府辦公室
2022年5月 12 日
(此件公開發(fā)布)
西豐縣2022年東北黑土地保護(hù)利用項目實施方案
按照《國家黑土地保護(hù)工程實施方案(2021-2025年)》(農(nóng)建發(fā)[2021]3號)和《遼寧省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金指標(biāo)的通知》(遼財[2021]822號)有關(guān)要求,為組織實施好西豐縣2022年東北黑土地保護(hù)利用項目,確保中央財政支農(nóng)資金落實到實處、取得實效,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、基本情況
西豐縣位于遼寧省東北部,地理位置在北緯42°22′- 43°08′,東經(jīng)124°16′- 125°07′,東部、北部與吉林省東豐縣、東遼縣、梨樹縣為鄰,南部、西部與本省清原縣、開原市相連,距沈陽市183公里,距鐵嶺市110公里。縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),174個行政村,區(qū)域總面積2686平方公里,總?cè)丝?2.5萬,農(nóng)業(yè)人口15萬。2021全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)43億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16610元。
西豐具有“七山半水二分田,半分道路和莊園”的低山丘陵地貌結(jié)構(gòu),海拔大都在170-320米之間,屬于中溫帶亞濕潤區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候,春暖夏熱,秋涼冬寒,四季分明,全年日照時數(shù)平均為2716小時,有效積溫2906℃,無霜期135天左右,年平均降水量684mm左右,糧食年產(chǎn)量40萬噸,是全國500個糧食生產(chǎn)基地縣之一。2021年我縣耕地面積80萬畝,其中玉米面積66萬畝。土壤主要類型為棕壤土、草甸土和水稻土。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、主要目標(biāo)
深入貫徹落實國家關(guān)于黑土地保護(hù)的重要精神,堅持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策,切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好。全面落實《實施方案》,堅持統(tǒng)籌工程、農(nóng)藝措施綜合治理,依托發(fā)揮政策集成效應(yīng),建設(shè)國家黑土地保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū),集中連片推廣以肥沃耕作層培育為主的黑土地保護(hù)利用綜合治理技術(shù)模式,重點解決項目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)下降問題,持續(xù)改善耕地質(zhì)量,防止退化。項目區(qū)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到當(dāng)?shù)刈匀粭l件和種植水平的中上等水平。
2、重點任務(wù)
2022年,西豐縣實施東北黑土地保護(hù)利用項目面積20萬畝。項目實施地點結(jié)合東北黑土地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)地塊,綜合考慮耕地地形狀況、農(nóng)業(yè)組織化程度、畜禽資源利用、農(nóng)民積極性等因素,在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,確定在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施東北黑土地保護(hù)利用項目。其中,在項目區(qū)建設(shè)1個核心示范區(qū),示范面積0.1萬畝,應(yīng)用“玉米根茬碎混還田+增施增量堆漚有機(jī)肥”綜合技術(shù)模式,探索展示黑土地保護(hù)與利用效果。
三、實施地點及規(guī)模
西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目實施面積20萬畝,實施“玉米根茬碎混還田+增施堆漚有機(jī)肥”的綜合技術(shù)模式,落實到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體作業(yè)分配面積見(附件2),其中核心示范區(qū)實施地點為郜家店鎮(zhèn)神樹村。同時在項目區(qū)建設(shè)耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點2個和調(diào)查評價點10個,并根據(jù)實際需要在項目實施后及時評估成效。
四、技術(shù)措施
堅持目標(biāo)導(dǎo)向,構(gòu)建肥沃耕作層,實施“玉米根茬碎混還田+增施堆漚有機(jī)肥”的綜合技術(shù)模式,利用大中型動力機(jī)械進(jìn)行根茬碎混還田、堆漚有機(jī)肥拋撒施用。具體模式如下:
1. 玉米根茬粉碎混于土層中,碎混地塊直接起壟、鎮(zhèn)壓至待播狀態(tài);
2. 施用堆漚有機(jī)肥。每畝施用堆漚有機(jī)肥130kg左右,使用拋撒機(jī)拋撒,有機(jī)肥應(yīng)符合遼寧省堆漚有機(jī)肥(DB21/T3419)的標(biāo)準(zhǔn)。
五、重點工作
1、制定實施方案
我縣根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于做好2022年中央財政東北黑土地保護(hù)利用項目有關(guān)工作的通知》(遼農(nóng)服[2022]14號)的文件要求,在省、市農(nóng)業(yè)部門、專家指導(dǎo)下編制具體實施方案,明確實施任務(wù)、實施地點、實施規(guī)模、實施內(nèi)容、技術(shù)模式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、操作方式、進(jìn)度安排和保障措施等。
2、強(qiáng)化統(tǒng)籌實施
我縣按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好東北黑土地保護(hù)工作的通知》(農(nóng)辦計財〔2021〕11號)關(guān)于發(fā)揮政策集成效應(yīng)的要求,統(tǒng)籌使用相關(guān)資金,按照“各炒一盤菜、共做一桌席”的原則,加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)利用項目與東北黑土地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)地塊項目結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)黑土地保護(hù)利用。
3、開展監(jiān)測評價
加強(qiáng)項目實施前后耕地質(zhì)量監(jiān)測評價和信息化管理。在重點地塊建設(shè)兩個監(jiān)測點:一個為標(biāo)準(zhǔn)化耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點;另一個為普通耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點,跟蹤黑土地質(zhì)量變化趨勢。根據(jù)地形地貌、土壤類型、主要作物、地力水平等因素,在項目區(qū)布設(shè)10個調(diào)查評價點,做好項目區(qū)耕地質(zhì)量調(diào)查評價工作。及時采集項目實施前后土樣,分析化驗,收集數(shù)據(jù)信息,編制評價報告。探索建立黑土地保護(hù)監(jiān)測監(jiān)管平臺,將項目實施面積及監(jiān)測評價效果“上圖入庫”。
六、補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)
2022年,中央財政下達(dá)我縣東北黑土地保護(hù)利用項目資金2000萬元,具體資金分配見(附件1)。我縣將20萬畝項目實施任務(wù)落實到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實項目實施地塊(保護(hù)性耕作項目地塊除外),以集中連片地塊為主(作業(yè)地塊坡度應(yīng)≤25度),并做好項目實施的各項銜接工作。玉米根茬碎混還田作業(yè)完成后,由第三方監(jiān)理公司按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收,驗收合格確認(rèn)后,由縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照各項目村在冊土地臺賬的登記面積對種植戶給予根茬碎混還田農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼(補(bǔ)貼資金及作業(yè)面積由種植戶簽字確認(rèn)后直接打入其“一卡通”)。堆漚有機(jī)肥施用及拋撒由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照項目要求以及遼寧省堆漚有機(jī)肥(DB21/T3419-2021)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo),中標(biāo)企業(yè)必須利用我縣現(xiàn)有畜禽糞便等資源進(jìn)行本縣區(qū)域內(nèi)堆漚、生產(chǎn)、加工有機(jī)肥,方可參與此項目投標(biāo)(如遇特殊情況或不可抗拒等因素除外)。
具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.普通項目區(qū)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實施面積19.9萬畝,實施“玉米根茬碎混還田+增施堆漚有機(jī)肥”技術(shù)模式,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝92元(其中根茬碎混還田25元/畝;堆漚有機(jī)肥施用47元/畝;堆漚有機(jī)肥拋撒20元/畝),共計安排補(bǔ)助資金1830.8萬元。
2.核心示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。核心示范區(qū)面積0.1萬畝,實施“玉米根茬碎混還田+增施增量堆漚有機(jī)肥”技術(shù)模式,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝425元(其中根茬碎混還田25元/畝;堆漚有機(jī)肥施用360元/畝;堆漚有機(jī)肥拋撒40元/畝),共計安排補(bǔ)助金額42.5萬元。
3.耕地質(zhì)量監(jiān)測評價補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)補(bǔ)助,其中一個為標(biāo)準(zhǔn)化耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點,補(bǔ)助資金為20萬元;另一個為普通耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點,補(bǔ)助資金為5萬元,共計25萬元。二是根據(jù)地形地貌、土壤類型、主要作物、地力水平等因素,在項目區(qū)布設(shè)10個調(diào)查點,每個調(diào)查點補(bǔ)助資金0.5萬元,共計5萬元。三是在充分利用現(xiàn)有資源和嚴(yán)格控制支出的基礎(chǔ)上,用于聘請第三方監(jiān)理,省級專家團(tuán)隊技術(shù)服務(wù)、上圖入庫、標(biāo)志牌、展示牌、示范區(qū)監(jiān)控設(shè)備、資料費(fèi)、審計等費(fèi)用等共96.7萬元。
七、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣委、縣政府高度重視,堅持政府主導(dǎo)、社會參與原則,把黑土地保護(hù)利用作為公益性、基礎(chǔ)性的重要工作。我縣以縣政府為第一責(zé)任主體承擔(dān)此項目,成立以縣長為組長,副縣長為副組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組(附件3),負(fù)責(zé)項目的組織實施、監(jiān)督管理。
2、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)
建立完善東北黑土地保護(hù)利用專家包片指導(dǎo)制度,依托教學(xué)、科研、推廣等單位的技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新,突出問題導(dǎo)向,分區(qū)施策,因地制宜形成具有西豐特色的黑土地保護(hù)利用綜合技術(shù)模式。由中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所等單位有關(guān)專家組成省級專家指導(dǎo)組(附件4),對項目實施及效果監(jiān)測進(jìn)行全程跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管,確保各項措施落實到位。成立以土肥、植保、推廣以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長等專業(yè)人員為成員的技術(shù)小組(附件5),負(fù)責(zé)項目的技術(shù)指導(dǎo)、試驗示范、耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)等工作。
3、強(qiáng)化項目管理
一是嚴(yán)格按照項目要求做好招標(biāo)采購工作,與中標(biāo)企業(yè)簽訂采購和服務(wù)合同,確定作業(yè)面積、作業(yè)時間等工作。二是明確任務(wù),壓實責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地管理責(zé)任,科學(xué)合理設(shè)定項目實施地塊。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村要分別確定一名專業(yè)技術(shù)人員和村干部參與項目的具體實施以及綜合協(xié)調(diào)等工作。縣政府與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各項目村要分別簽訂責(zé)任書,確保項目順利實施。三是加強(qiáng)驗收抽查。由項目實施效果評估機(jī)構(gòu)(第三方監(jiān)理)對堆漚有機(jī)肥的標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量進(jìn)行抽查評驗,并對項目實施主體技術(shù)措施以及作業(yè)完成情況進(jìn)行驗收。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局加強(qiáng)監(jiān)督檢查,按時完成項目實施總結(jié)和績效考核自評工作,確保項目實施質(zhì)量和效果。四是加強(qiáng)檔案管理。建立工作檔案、技術(shù)檔案和資金使用檔案,圖文并茂,規(guī)范管理。
4、加強(qiáng)資金管理
嚴(yán)格按照《省財政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實施細(xì)則的通知》(遼財農(nóng)規(guī)〔2020〕6號)有關(guān)要求,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)禁擠占挪用項目資金,確保專款專用。要做好項目實施和資金撥付進(jìn)度的有效銜接,充分發(fā)揮資金使用效益。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局在符合資金管理辦法規(guī)定和確保資金安全的前提下,優(yōu)化項目資金支付流程,提高項目資金支付效率,切實發(fā)揮項目資金使用效益。
5、加強(qiáng)宣傳展示
要充分利用廣播、電視及新媒體平臺,通過現(xiàn)場觀摩、發(fā)放明白紙、村級公示欄等多種渠道,解讀黑土地保護(hù)政策,宣傳黑土地保護(hù)的好經(jīng)驗、好做法,使廣大農(nóng)民群眾和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),組織專家和農(nóng)技人員深入田間地頭,推動實施主體學(xué)習(xí)運(yùn)用黑土地保護(hù)利用集成技術(shù)。加強(qiáng)核心示范區(qū)建設(shè),示范區(qū)要做到“四有”:有主推技術(shù)、有實施主體、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有包片專家。同時,設(shè)立醒目標(biāo)識牌,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,擴(kuò)大宣傳效果。
八、進(jìn)度安排
1、2022年3月,完成項目實施方案;
2、2022年3月—2023年12月:
(1)開展項目的招投標(biāo)工作;與中標(biāo)企業(yè)簽訂相關(guān)合同;
(2)項目實施地塊的落實工作;
(3)聘請項目實施效果評估機(jī)構(gòu)(第三方監(jiān)理)并簽訂合作協(xié)議;
(4)做好耕地質(zhì)量監(jiān)測點和調(diào)查評價點的建設(shè)工作;
(5)與技術(shù)依托單位簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議;
(6)做好土壤樣品采集及檢測工作;
(7)開展玉米根茬碎粉還田和堆漚有機(jī)肥拋撒工作;
(8)開展項目實施檢查和技術(shù)指導(dǎo);
(9)監(jiān)測點試驗田調(diào)查測產(chǎn);
(10)上報項目工作總結(jié),完成項目實施效果監(jiān)測。
附件:
1、西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目補(bǔ)助資金分配表
2、西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目任務(wù)落實及資金分配表
3、西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組
4、西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目專家指導(dǎo)組
5、西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目技術(shù)小組
附件1
西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目補(bǔ)助資金分配表
項目 |
技術(shù)模式 |
面積 (萬畝) |
具體措施 |
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) (元/畝) |
金額 (萬元) |
玉米 |
普通項目區(qū)建設(shè) |
19.9 |
“玉米根茬碎混還田+增施堆漚有機(jī)肥”。 |
92 |
1830.8 |
示范區(qū)建設(shè) |
0.1 |
“玉米根茬碎混還田+增施增量堆漚有機(jī)肥”。 |
425 |
42.5 |
|
監(jiān)測 |
標(biāo)準(zhǔn)化耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點 |
1個 |
設(shè)備購買、安裝調(diào)試,售后服務(wù)等。 |
20萬/個 |
20 |
普通耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點 |
1個 |
土地租賃、監(jiān)測標(biāo)識牌、展示牌、隔離區(qū)設(shè)置、監(jiān)測小區(qū)試驗示范和維護(hù)、田間試驗、調(diào)查、記載與日常維護(hù)、土壤樣品采集、制備、檢測、監(jiān)測結(jié)果分析匯總等。 |
5萬/個 |
5 |
|
調(diào)查評價點 |
10個 |
土壤樣品采集、制備、檢測、編制評價報告等。 |
0.5萬/個 |
5 |
|
項目效果評估 |
項目實施效果評估(第三方監(jiān)理)費(fèi) |
24 |
|||
技術(shù)服務(wù)和基礎(chǔ)性工作 |
省級專家團(tuán)隊技術(shù)服務(wù)、上圖入庫、標(biāo)志牌、展示牌、示范區(qū)監(jiān)控設(shè)備、資料費(fèi)、審計等費(fèi)用。 |
72.7 |
|||
合計 |
2000 |
附件2
西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目任務(wù)落實及資金分配表
鄉(xiāng)??鎮(zhèn) |
技術(shù)模式 |
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
建設(shè)規(guī)模(萬畝) |
補(bǔ)貼資金(萬元) |
西豐鎮(zhèn) |
“玉米根茬碎混還田 +增施堆漚有機(jī)肥” |
92元/畝 |
2 |
184 |
平崗鎮(zhèn) |
2.5 |
230 |
||
振興鎮(zhèn) |
2 |
184 |
||
安民鎮(zhèn) |
2.5 |
230 |
||
天德鎮(zhèn) |
2.5 |
230 |
||
房木鎮(zhèn) |
2 |
184 |
||
柏榆鎮(zhèn) |
2 |
184 |
||
成平鄉(xiāng) |
2 |
184 |
||
郜家店鎮(zhèn) |
2.4 |
220.8 |
||
郜家店鎮(zhèn)示范區(qū) |
“玉米根茬碎混還田 +增施增量堆漚有機(jī)肥” |
425元/畝 |
0.1 |
42.5 |
合計 |
20 |
1873.3 |
附件3
西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組??長:榮大煜???代縣長
副組長:王者興???副縣長
成??員:劉繼東???縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
宋秋雨???縣財政局局長
馬立軍???縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任
黃文龍???西豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
董??華???郜家店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
梁英輝???平崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
郝??魁???安民鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張永波???振興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李??楠???天德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉??賀???房木鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
佟??飛???柏榆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
宗??鑫???成平鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在西豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由劉繼東同志兼任。
附件4
西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目專家指導(dǎo)組
組??長:武志杰??中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所 研究員
副組長:于立宏??省綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中心副主任 研究員
成??員:徐志強(qiáng)??省綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中心??????正高級農(nóng)藝師
魏占波??中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所?研究員
戴繼光??省綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中心??????正高級農(nóng)藝師
楊??光??省綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中心?????高級農(nóng)藝師
杜??剛??市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心???????研究員
附件5
西豐縣東北黑土地保護(hù)利用項目技術(shù)小組
組??長:馬立軍??縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心???副主任
副組長:孫??偉??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心 高級農(nóng)藝師
唐玉平??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心 高級農(nóng)藝師
趙連軍??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心 高級農(nóng)藝師
成??員:盧翠玉??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心 農(nóng)藝師
宋雪峰??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心 農(nóng)藝師
趙衍飛??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心 農(nóng)藝師
母繼元??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心 農(nóng)藝師
王??偉??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心?高級農(nóng)藝師
李雪佳??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心?農(nóng)藝師
劉??豐??縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分中心?農(nóng)藝師
王??剛??西豐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站?????站??長
趙福安??郜家店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站???站??長
劉??鵬??平崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站?????站??長
崔東旭??安民鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站?????站??長
趙宏斌??振興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站?????站??長
馬淑珍??天德鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站?????站??長
王曉東??房木鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站?????站??長
李??東??柏榆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站?????站??長
羅穎卓??成平鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站?????站??長
西豐縣2022年東北黑土地保護(hù)利用項目實施方案的解讀
一、立項依據(jù)
按照按照《國家黑土地保護(hù)工程實施方案(2021-2025年)》農(nóng)建發(fā)(【2021】3號)和《遼寧省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金指標(biāo)的通知》(遼財指農(nóng)【2021】822號)有關(guān)要求,為組織實施好西豐縣2022年東北黑土地保護(hù)利用項目,確保中央財政支農(nóng)資金落實到實處、取得實效,結(jié)合我縣實際,特制定此方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
2022年,西豐縣實施東北黑土地保護(hù)利用項目面積20萬畝。確定在西豐鎮(zhèn)、平崗鎮(zhèn)、振興鎮(zhèn)、安民鎮(zhèn)、天德鎮(zhèn)、房木鎮(zhèn)、柏榆鎮(zhèn)、郜家店鎮(zhèn)、成平鄉(xiāng)實施東北黑土地保護(hù)利用項目。重點解決項目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)下降問題,持續(xù)改善耕地質(zhì)量,防止退化。同時在項目區(qū)建設(shè)耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點2個和調(diào)查評價點10個,并根據(jù)實際需要在項目實施后及時評估成效。
三、技術(shù)模式
1. 玉米根茬粉碎混于土層中,碎混地塊直接起壟、鎮(zhèn)壓至待播狀態(tài);
2. 施用堆漚有機(jī)肥。每畝施用堆漚有機(jī)肥130kg左右,使用拋撒機(jī)拋撒,有機(jī)肥應(yīng)符合遼寧省堆漚有機(jī)肥(DB21/T3419)的標(biāo)準(zhǔn)。
四、項目資金
2022年,中央財政下達(dá)我縣東北黑土地保護(hù)利用項目資金2000萬元。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):項目成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。
2、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù):建立完善東北黑土地保護(hù)利用專家包片指導(dǎo)制度,因地制宜形成具有西豐特色的黑土地保護(hù)利用綜合技術(shù)模式。
3、強(qiáng)化項目管理:嚴(yán)格按照項目要求做好招標(biāo)采購工作,加強(qiáng)檔案管理。
4、加強(qiáng)資金管理:加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)禁擠占挪用項目資金,確保專款專用。
5、加強(qiáng)宣傳展示:要充分利用廣播、電視及新媒體平臺,通過現(xiàn)場觀摩、發(fā)放明白紙、村級公示欄等多種渠道,解讀黑土地保護(hù)政策,宣傳黑土地保護(hù)的好經(jīng)驗、好做法,使廣大農(nóng)民群眾和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容。加強(qiáng)核心示范區(qū)建設(shè),示范區(qū)要做到“四有”:有主推技術(shù)、有實施主體、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有包片專家。同時,設(shè)立醒目標(biāo)識牌,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,擴(kuò)大宣傳效果。