西豐縣政府事業(yè)單位人事調(diào)配工作辦法

（征求意見稿）

為切實加強縣政府事業(yè)單位人事調(diào)配管理工作，優(yōu)化人力資源配置，嚴肅工作紀律，進一步規(guī)范事業(yè)單位人事調(diào)配工作。根據(jù)《鐵嶺市市直事業(yè)單位人員流動管理辦法（試行）》、《西豐縣干部人事調(diào)配工作辦法》及《西豐縣人民政府“三重一大”事項集體決策制度》，結(jié)合實際，制定本辦法。

    一、適用范圍

1.縣政府直屬、所屬事業(yè)單位人員調(diào)配到縣外工作；

2.縣域外事業(yè)單位人員調(diào)配到縣政府直屬、所屬事業(yè)單位工作；

3.縣政府直屬、所屬事業(yè)單位間工作人員的調(diào)配；

4.縣委直屬、所屬事業(yè)單位工作人員向縣政府直屬、所屬事業(yè)單位的調(diào)配；

5.學(xué)校、醫(yī)院與縣政府直屬所屬事業(yè)單位間工作人員的調(diào)配。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與縣政府直屬、所屬事業(yè)單位之間的人員調(diào)配。

    二、調(diào)配原則

1.堅持集中領(lǐng)導(dǎo)原則。在嚴格執(zhí)行人員流動政策和規(guī)定的基礎(chǔ)上，做好選人用人工作，確保調(diào)入與調(diào)出、組織與個人意愿相統(tǒng)一。

2.堅持按編按崗調(diào)配原則。各單位人員調(diào)配必須在核定的編制、結(jié)構(gòu)、崗位范圍內(nèi)，嚴禁超編、超崗位調(diào)配。

3.堅持編制類型相一致原則。各單位應(yīng)在同類經(jīng)費保障渠道之間流動，嚴格控制逆向流動。

4.堅持德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m原則。人員調(diào)配必須堅持本人專業(yè)知識、學(xué)歷層次、工作能力與調(diào)入崗位相匹配的原則，充分發(fā)揮其特長和潛能。

    三、調(diào)配條件

1.調(diào)入單位須出具由縣委編委辦審核的編制使用通知單；

2.調(diào)配人員需要達到服務(wù)期年限；

3.正在接受組織審查尚無結(jié)論的，受處分未撤銷或處分影響期未滿的不得調(diào)配；

4.其他不符合調(diào)配情形的人員不得調(diào)配。

    四、審批權(quán)限

1.縣政府直屬、所屬事業(yè)單位工作人員調(diào)配到縣外工作，需由縣域外單位與縣人社局溝通，由縣人社局報縣政府常務(wù)會議審議后方可辦理調(diào)配。

2.縣域外單位人員調(diào)配到縣政府直屬、所屬事業(yè)單位工作，需由調(diào)入單位與縣人社局溝通，由縣人社局報縣政府常務(wù)會議審議后方可辦理調(diào)配。

3.各單位涉及編制性質(zhì)不變、實際開支渠道發(fā)生變化的人員調(diào)配，調(diào)入單位與縣人社局溝通后，由縣人社局報縣政府常務(wù)會審議后方可辦理調(diào)配。

4.縣政府直屬、所屬事業(yè)單位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心調(diào)配人員的，需與縣人社局溝通，人社局報縣政府常務(wù)會議審議后，方可辦理調(diào)配。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心的人員調(diào)配，需與人社局溝通，報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可辦理調(diào)配。

6.縣委直屬、所屬事業(yè)單位工作人員調(diào)配到政府直屬、所屬事業(yè)單位工作，需由調(diào)入單位與縣人社局溝通，主管副縣長簽字，方可辦理調(diào)配。

7.縣政府直屬、所屬事業(yè)單位之間的人員的調(diào)配，需由調(diào)入單位與縣人社局溝通后，報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可辦理調(diào)配。

8.各部門涉及需要財政供養(yǎng)的編外用工人員需由用人單位報縣政府常務(wù)會議審議后，方可辦理備案使用。

    五、調(diào)配程序

    （一）前期工作

縣政府直屬、所屬事業(yè)單位工作人員的調(diào)配，由調(diào)入單位到縣委編委辦辦理《編制使用通知單》（兩聯(lián)），向人社局出具由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的請示函。人社局將根據(jù)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入縣直部門的人員、改變經(jīng)費保障渠道的人員及縣域外調(diào)出調(diào)入的人員情況報縣政府常務(wù)會議審議。同意后方可辦理調(diào)配，除此之外按縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字意見辦理。

（二） 所需材料

1.調(diào)入單位向人社局出具請示函（需本單位黨委、黨組     正式文件、黨組主要負責(zé)人簽字、調(diào)入調(diào)出單位的縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字）

 2.由調(diào)出單位提供調(diào)配人員現(xiàn)實表現(xiàn)和廉政情況材料，現(xiàn)實表現(xiàn)材料由調(diào)出單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，廉政鑒定材料由調(diào)出單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章。

（三）請示報告

    縣人社局對符合調(diào)轉(zhuǎn)的擬調(diào)人員進行匯總，根據(jù)權(quán)限適用范圍向縣政府常務(wù)會議匯報。

（四）辦理手續(xù)

根據(jù)縣政府常務(wù)會議審議或調(diào)入調(diào)出單位的縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，到縣人社局領(lǐng)取《事業(yè)單位工作人員調(diào)動呈報表》（一式三份）等調(diào)轉(zhuǎn)任職手續(xù)。

（五）縣政府直屬、所屬部門需要財政供養(yǎng)的編外用工人員。由用人單位向縣政府常務(wù)報告，審議同意后，原則上通過勞務(wù)派遣方式解決。可以按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，一般應(yīng)自行采取對外公開的方式，招用編外人員；對特殊崗位，人才需求的，可到高等院校或省外采取現(xiàn)場考核等方式直接招用。對后勤服務(wù)保障等崗位，堅持市場優(yōu)先配置原則，應(yīng)通過社會化購買服務(wù)方式解決。編外用工各方按照平等自愿協(xié)商一致原則，依法簽訂勞動合同或勞務(wù)派遣協(xié)議，明確合同期限和各自的權(quán)利義務(wù)。之后到人社局辦理備案依法繳納社會養(yǎng)老保險。

    六、相關(guān)要求

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人事管理是非常嚴肅的系統(tǒng)工程，各部門各單位要高度重視，嚴格管理，嚴把出入關(guān)口，凡是涉及到人員調(diào)配須經(jīng)局務(wù)會集中研究，報人事管理部門審核，由政府常務(wù)會議研審。真正做到人盡其用，提高人事管理質(zhì)量。

    （二）明確責(zé)任分工。各部門、各單位要各司其職，各盡其責(zé)，人社局嚴格履行調(diào)配程序，主動協(xié)調(diào)各部門妥善做好人事調(diào)配工作，編委辦嚴格控制編制運行。絕不允許超編調(diào)配，涉事部門、單位按要求辦理相關(guān)手續(xù) ，確保人事調(diào)配工作安全順利進行。

    （三）嚴肅工作紀律。嚴格審批程序，遵守人事紀律、機構(gòu)編制紀律，嚴禁以權(quán)謀私，弄虛作假，各部門各單位要嚴格控制編外用工總量，原則上不得使用編外招用人員，對違反規(guī)定的單位、個人要嚴肅追究責(zé)任。

    （四）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由縣人社局負責(zé)解釋。

附件：1.關(guān)于XX同志工作調(diào)動的請示（函）

2.XX同志現(xiàn)實表現(xiàn)材料

3.XX同志廉政鑒定材料

附件1      

（黨組（黨委）紅頭文件）

關(guān)于XX同志工作調(diào)動的請示（函）

西豐縣人力資源和社會保障局：

因工作需要，擬從XX單位調(diào)XX同志到我單位工作。說明擬調(diào)人員基本情況，現(xiàn)單位崗位空缺情況，該同志符合我單位該崗位的調(diào)入條件，同意XX同志從XX單位調(diào)到我單位工作。

妥否，請批示。

    中共西豐縣XX單位黨組（委員會）

 黨組（黨委）主要負責(zé)同志簽字：

                   XX年XX月XX日

附件2

XX同志現(xiàn)實表現(xiàn)材料

一要體現(xiàn)該同志政治表現(xiàn)情況；

二要體現(xiàn)該同志工作實績；

三要體現(xiàn)該同志團結(jié)協(xié)作情況；

四要體現(xiàn)該同志廉潔自律情況；

五要體現(xiàn)該同志是否有拉幫結(jié)派、圈子文化情況。

現(xiàn)實表現(xiàn)材料一般要1000字左右。要有落款及時間。主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字并加蓋單位公章。

                       XX單位（公章）

黨組（黨委）主要負責(zé)同志簽字：

XX年XX月XX日

附件3

XX 同志廉政鑒定材料

一要體現(xiàn)該同志基本的簡歷信息；

二要體現(xiàn)該同志政治表現(xiàn)情況；

三要體現(xiàn)嚴格遵守中央八項規(guī)定、六條禁令等情況；

四要體現(xiàn)該同志是否存在不廉潔行為的情況；

五要體現(xiàn)該同志是否有信訪舉報、是否受過處分。

                       XX單位（公章）

黨組（黨委）主要負責(zé)同志簽字：

XX年XX月XX日