現(xiàn)將關(guān)于《西豐縣推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(征求意見稿)》全文公布,向社會(huì)各界征求意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士登錄西豐縣人民政府網(wǎng)(www.xpj8040.com),對(duì)征求意見稿提出意見。意見可以通過信函或電子郵件郵寄到西豐縣人民政府辦公室政務(wù)公開股。
征求截止日期:2023年9月15日。
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西豐縣推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見
(征求意見稿)
西豐縣氣象局
2023年8月
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022-2035年)的通知》(國發(fā)〔2022〕11號(hào)),加快推進(jìn)西豐氣象高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破建設(shè)生態(tài)健康數(shù)字幸福新西豐提供堅(jiān)實(shí)氣象服務(wù)保障,制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展系列重要講話精神和關(guān)于氣象工作重要指示,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持服務(wù)國家、服務(wù)人民的根本方向。以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平推進(jìn)西豐氣象高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線,全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,為建設(shè)生態(tài)健康數(shù)字幸福新西豐實(shí)現(xiàn)全面振興新突破提供堅(jiān)實(shí)氣象服務(wù)保障。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,基本建成系統(tǒng)完備、開放融合、普惠高質(zhì),適應(yīng)西豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系。4要素及以上自動(dòng)氣象站站點(diǎn)密度達(dá)到105個(gè)/萬平方公里,天氣雷達(dá)網(wǎng)全縣覆蓋率達(dá)85%以上,天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)90%,公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)定在92分以上,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體氣象服務(wù)覆蓋面達(dá)到95%,氣象服務(wù)西豐“三帶、五新、五化”發(fā)展格局成效明顯,氣象保障糧食安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等方面居全省先進(jìn)行列。
到2035年,科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系基本建成,以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用發(fā)揮更充分,氣象賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效更顯著。
二、主要任務(wù)
(一)增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力
1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施西豐縣“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,重點(diǎn)圍繞服務(wù)糧食安全、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)等開展農(nóng)業(yè)氣象關(guān)鍵技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)科學(xué)、衛(wèi)星遙感、天氣雷達(dá)資料應(yīng)用等核心技術(shù)攻關(guān)。開展東北冷渦背景下暴雨(雪)、局地短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)和冰雹等災(zāi)害性天氣發(fā)生機(jī)理科學(xué)實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用研究,加強(qiáng)汛期和關(guān)鍵農(nóng)時(shí)氣候預(yù)測(cè)及解釋應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。
牽頭單位:縣氣象局;責(zé)任單位:縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
2.完善氣象科技體制機(jī)制。將氣象科技創(chuàng)新工作納入全縣科技創(chuàng)新工作統(tǒng)籌。深化氣象與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水文、水利、生態(tài)環(huán)境等部門的交流合作,重點(diǎn)打造開放式農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化中試基地,完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)科技創(chuàng)新成果與氣象業(yè)務(wù)和氣象服務(wù)有效銜接,健全氣象科技成果分類評(píng)價(jià)制度。
牽頭單位:縣氣象局;責(zé)任單位:縣科協(xié)、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局西豐縣分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(二)提高氣象核心業(yè)務(wù)能力
3.建成智能精密氣象觀測(cè)系統(tǒng)。推動(dòng)基層臺(tái)站升級(jí)改造,優(yōu)化完善地面氣象觀測(cè)站網(wǎng),在生態(tài)區(qū)、災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域加密建設(shè)智能氣象站5個(gè)以上,升級(jí)改造5套山洪監(jiān)測(cè)單雨量站,在設(shè)施農(nóng)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)固態(tài)降水觀測(cè)站2個(gè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象智慧觀測(cè)站4個(gè),森林生態(tài)綜合觀測(cè)站1套。依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境,開展西豐國家基本氣象觀測(cè)站升級(jí)備案及探測(cè)環(huán)境保護(hù)。在西豐中部或南部增建相控陣天氣雷達(dá)并參與全省雷達(dá)協(xié)同組網(wǎng)。推進(jìn)風(fēng)云系列衛(wèi)星及多源融合實(shí)況產(chǎn)品應(yīng)用。加強(qiáng)行業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)共建共享。完善氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局西豐縣分局、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
4.建成智能精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。提升無縫隙智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)訂正水平,強(qiáng)化多源資料融合與多模式數(shù)值預(yù)報(bào)解釋應(yīng)用,逐步形成“五個(gè)1”(提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)對(duì)流天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過程、提前1年預(yù)測(cè)區(qū)域氣候異常)的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力,空間分辨率達(dá)到公里級(jí),重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到百米級(jí),時(shí)間分辨率達(dá)到逐小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到分鐘級(jí)。發(fā)展春季透雨、倒春寒、夏伏旱、連陰雨等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)多行業(yè)大數(shù)據(jù)綜合分析及應(yīng)用,深化森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,完善大氣環(huán)境氣象預(yù)報(bào)。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣林業(yè)局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局西豐縣分局
5.建成智慧精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)氣象服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)需求智能感知、產(chǎn)品按需制作、服務(wù)精準(zhǔn)推送。構(gòu)建公共氣象服務(wù)產(chǎn)品庫,發(fā)展氣象服務(wù)融媒體傳播平臺(tái)。建立氣象部門與各類服務(wù)主體互動(dòng)機(jī)制,探索打造面向全社會(huì)的氣象服務(wù)支撐平臺(tái)和眾創(chuàng)平臺(tái)。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣文旅廣電局、縣應(yīng)急管理局
(三)筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
6.健全氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制。修訂完善《西豐縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,編制西豐縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。健全以重大氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)自動(dòng)“停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位認(rèn)定和管理。強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)氣象服務(wù)。依法做好重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)氣候可行性論證,提升氣象災(zāi)害設(shè)防能力。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害防御綜合應(yīng)急演練。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
7.提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及防御應(yīng)對(duì)能力。健全分災(zāi)種、分行業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估體系,提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇、農(nóng)田漬澇、森林火災(zāi)和干旱等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。實(shí)施“網(wǎng)格+氣象”行動(dòng),將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)格化管理和城市數(shù)字智慧社區(qū)建設(shè)。完成8種主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查及成果行業(yè)應(yīng)用,強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)覆蓋全縣、精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),印發(fā)《西豐縣氣象災(zāi)害公眾防御指引》,增強(qiáng)社會(huì)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救素養(yǎng)。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣委政法委、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣水利局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
8.增強(qiáng)人工影響天氣保障能力。完善縣人工影響天氣議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系。實(shí)施“耕云”計(jì)劃,增建誠信水庫、特色經(jīng)濟(jì)作物等增雨防雹作業(yè)點(diǎn),增強(qiáng)人工影響天氣監(jiān)測(cè)、作業(yè)、指揮基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力,打造西豐遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)修復(fù)型人影作業(yè)樣板區(qū)。充分發(fā)揮人工影響天氣工作在防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、重大活動(dòng)保障、重大突發(fā)事件應(yīng)急保障等方面的重要作用,并及時(shí)評(píng)估服務(wù)保障效果,強(qiáng)化作業(yè)安全管理。人工增雨作業(yè)覆蓋面積達(dá)到2686平方公里,年均防雹作業(yè)保護(hù)煙葉、林果等種植面積1500平方公里以上。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局西豐縣分局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
9.加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作。落實(shí)建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管責(zé)任,確保新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷裝置符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。落實(shí)防雷安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),將防雷安全工作納入縣安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,強(qiáng)化多部門防雷安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。持續(xù)深化“放管服”改革,依法將易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所和雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)的防雷許可納入項(xiàng)目投資、建設(shè)審批流程。易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所和雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)防雷安全檢測(cè)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣教育局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣文旅廣電局、縣營商環(huán)境局
(四)提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平
10.保障國家糧食安全。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)及相關(guān)設(shè)備在農(nóng)情監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用。依托鐵嶺智慧賦農(nóng)氣象服務(wù)平臺(tái),提供糧食生產(chǎn)全鏈條“伴隨式”氣象服務(wù),提升糧食生產(chǎn)全過程氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)能力。做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)利用、病蟲害防治氣象服務(wù)。實(shí)現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)100%覆蓋。建設(shè)“西豐特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心”,開展柞蠶、煙葉、林果、梅花鹿、食用菌、中草藥及設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)專題氣象服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用,開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
11.服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。探索開展林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、糧油作物等種植業(yè)氣象服務(wù)。打造“氣候好產(chǎn)品”等系列氣候標(biāo)志品牌,推進(jìn)西豐冷涼生態(tài)區(qū)水稻及柞蠶、食用菌、中草藥、煙葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)工作,助力打造“豐字號(hào)”品牌。發(fā)展農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),穩(wěn)步推廣天氣指數(shù)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù),研發(fā)保險(xiǎn)金融理賠氣象要素查詢產(chǎn)品。年完成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)量1項(xiàng)以上,打造2個(gè)遼寧氣候好產(chǎn)品品牌,創(chuàng)建5個(gè)以上“氣候宜居·和美鄉(xiāng)村”氣候名片。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
12.實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)和生產(chǎn)發(fā)展各環(huán)節(jié)。圍繞“三帶、五新、五化”發(fā)展格局,推進(jìn)西豐遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)氣象高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)能源安全氣象保障服務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化森林火災(zāi)火險(xiǎn)氣象保障能力。服務(wù)韌性城市、海綿城市建設(shè),提升供水供電供氣供熱、防洪排澇、交通出行、建筑節(jié)能等城市氣象保障服務(wù)能力。強(qiáng)化A級(jí)以上旅游景區(qū)、城子山登山節(jié)等氣象服務(wù)。強(qiáng)化惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升氣象保障,開展物流行業(yè)氣象服務(wù)。開展健康氣象保障服務(wù)。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
(五)優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給
13.加強(qiáng)公共氣象服務(wù)供給。將公共氣象服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)供給模式,豐富公共氣象服務(wù)產(chǎn)品種類,提升公共氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)全媒體矩陣式氣象服務(wù)推送,氣象服務(wù)信息通過廣播、電視、融媒體、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)廣泛發(fā)布。強(qiáng)化覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)的社會(huì)全媒體資源快速精準(zhǔn)傳播能力,擴(kuò)大氣象信息服務(wù)覆蓋面。氣象服務(wù)公眾覆蓋率達(dá)到99%以上。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文旅廣電局
14.提升民生氣象保障服務(wù)能力。建設(shè)公眾個(gè)性化定制服務(wù)的“專屬氣象臺(tái)”,提升氣象服務(wù)需求智能感知、服務(wù)定制供給能力。發(fā)展衣食住行游購?qiáng)蕦W(xué)康等生活需求的氣象服務(wù),面向健康生活、戶外體育、新型消費(fèi)等領(lǐng)域,發(fā)展基于場(chǎng)景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù)。助力夜間文化旅游消費(fèi)。挖掘氣象文化、節(jié)氣文化寶藏,強(qiáng)化氣象文化傳播和科學(xué)科普。公眾氣象服務(wù)滿意度保持在90分以上。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣工信局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局
(六)堅(jiān)持綠色發(fā)展,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略
15.助力生態(tài)文明建設(shè)。深化氣象與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,協(xié)同做好空氣污染氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),強(qiáng)化秸稈焚燒氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。提升突發(fā)環(huán)境事件氣象應(yīng)急支撐能力。發(fā)揮氣候品牌效益,深度開發(fā)西豐“中國天然氧吧”品牌價(jià)值,開展“避暑旅游目的地”品牌創(chuàng)建,用好用足氧吧康養(yǎng)和冷涼避暑兩大生態(tài)氣候優(yōu)勢(shì),服務(wù)休閑康養(yǎng)、保健康養(yǎng)、候鳥康養(yǎng)新基地,推進(jìn)西豐遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)氣象高質(zhì)量發(fā)展全省先行先試,打造生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)特色氣象優(yōu)質(zhì)資源品牌。挖掘鄉(xiāng)村氣候生態(tài)價(jià)值,打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居宜游氣候名片。開展冰雪氣候資源評(píng)價(jià),推進(jìn)“冰雪經(jīng)濟(jì)+氣象”服務(wù)。完成新一輪風(fēng)能太陽能資源精細(xì)化普查,開展風(fēng)光發(fā)電功率預(yù)測(cè),為清潔能源開發(fā)利用提供精細(xì)氣象服務(wù)。設(shè)立生態(tài)氣象專家工作站,邀請(qǐng)省市氣象專家、科研院所和高校學(xué)者入駐開展生態(tài)氣象研究,研究成果在本地化服務(wù)中應(yīng)用和生態(tài)保護(hù)中經(jīng)驗(yàn)推廣,研制高質(zhì)量生態(tài)氣象數(shù)據(jù)集,實(shí)現(xiàn)建設(shè)多源投入、數(shù)據(jù)共用、成果共享。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局西豐縣分局 責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣氣象局
16.融入沈陽現(xiàn)代化都市圈協(xié)同發(fā)展。融入沈陽現(xiàn)代化都市圈氣象災(zāi)害防御協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)天氣會(huì)商和氣象信息共享,開展氣象災(zāi)害防御業(yè)務(wù)合作和科學(xué)技術(shù)研究,提升沈陽現(xiàn)代化都市圈地區(qū)氣象災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治水平。提升交通直達(dá)能力建設(shè),加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力西豐生態(tài)文旅融入沈陽現(xiàn)代化都市圈。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣住建局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣文旅廣電局
(七)強(qiáng)化人才保障支撐
17.加強(qiáng)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)。將氣象人才納縣屬各類人才工程和人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大對(duì)氣象部門高層次人才和氣象科技人才的培養(yǎng)力度。加大對(duì)急需緊缺專業(yè)人才、跨行業(yè)跨領(lǐng)域復(fù)合型人才、青年后備人才和基層業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。開展氣象干部人才掛職、培訓(xùn),不斷完善干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
牽頭單位:縣委組織部 責(zé)任單位:縣人社局、縣財(cái)政局、縣氣象局
18.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。在科研立項(xiàng)、教育培訓(xùn)、評(píng)選表彰中,對(duì)氣象專業(yè)技術(shù)人才給予支持。對(duì)符合條件的氣象核心領(lǐng)域人才、核心骨干提供引進(jìn)人才支持。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神。引導(dǎo)各級(jí)組織人事部門和工青婦等群團(tuán)組織加大對(duì)氣象高質(zhì)量發(fā)展的工作單位和人員表彰;支持氣象部門按照規(guī)定開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。完善氣象人才評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)好成果轉(zhuǎn)化收益分配有關(guān)規(guī)定。
牽頭單位:縣委組織部 責(zé)任單位:縣人社局、縣財(cái)政局、縣氣象局
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。充分發(fā)揮縣氣象高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,定期召開會(huì)議,加強(qiáng)氣象工作統(tǒng)籌規(guī)劃,督促重點(diǎn)項(xiàng)目和配套政策落實(shí)。加大對(duì)氣象高質(zhì)量發(fā)展的支持力度,有效銜接各項(xiàng)改革與創(chuàng)新措施,將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局 責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣氣象局
(二)加強(qiáng)開放融合
實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)氣象核心業(yè)務(wù)交流合作,深化部門合作,推進(jìn)氣象與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境、交通、教育、旅游等方面深度融合發(fā)展,形成發(fā)展合力。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣教育局、市生態(tài)環(huán)境局西豐縣分局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣應(yīng)急管理局
(三)加強(qiáng)法治建設(shè)
加強(qiáng)氣象法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行公眾氣象預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布制度。規(guī)范人工影響天氣、氣象信息服務(wù)等活動(dòng),依法依規(guī)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管。加強(qiáng)氣象法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高氣象執(zhí)法水平。健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。
牽頭單位:縣氣象局 責(zé)任單位:縣司法局
(四)加強(qiáng)投入保障
完善和發(fā)展雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)的財(cái)務(wù)渠道。建立健全穩(wěn)定的氣象事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入機(jī)制。將氣象高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目列入基本建設(shè)投資計(jì)劃,支持基層氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。按規(guī)定落實(shí)基層氣象工作者有關(guān)待遇。積極引導(dǎo)社會(huì)力量推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。
牽頭單位:縣財(cái)政局 責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣科協(xié)、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣氣象局
關(guān)于出臺(tái)《西豐縣推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》的政策解讀
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022-2035年)的通知》(國發(fā)〔2022〕11號(hào)),加快推進(jìn)西豐氣象高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破建設(shè)生態(tài)健康數(shù)字幸福新西豐提供堅(jiān)實(shí)氣象服務(wù)保障,制定本實(shí)施意見。
二、主要內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展系列重要講話精神和關(guān)于氣象工作重要指示,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持服務(wù)國家、服務(wù)人民的根本方向。
(二)基本原則
以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平推進(jìn)西豐氣象高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線,全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,為建設(shè)生態(tài)健康數(shù)字幸福新西豐實(shí)現(xiàn)全面振興新突破提供堅(jiān)實(shí)氣象服務(wù)保障。
(三)工作措施
到2025年,基本建成系統(tǒng)完備、開放融合、普惠高質(zhì),適應(yīng)西豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系。4要素及以上自動(dòng)氣象站站點(diǎn)密度達(dá)到105個(gè)/萬平方公里,天氣雷達(dá)網(wǎng)全縣覆蓋率達(dá)85%以上,天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)90%,公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)定在92分以上,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體氣象服務(wù)覆蓋面達(dá)到95%,氣象服務(wù)西豐“三帶、五新、五化”發(fā)展格局成效明顯,氣象保障糧食安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等方面居全省先進(jìn)行列。
到2035年,科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系基本建成,以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用發(fā)揮更充分,氣象賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效更顯著。