關(guān)于《西豐縣人民政府辦公室關(guān)于修訂西豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知（征求意見稿）》的意見征集

        現(xiàn)將《西豐縣人民政府辦公室關(guān)于修訂西豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知（征求意見稿）》全文公布，向社會各界征求意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士登錄西豐縣人民政府網(wǎng)（www.xpj8040.com），對征求意見稿提出意見。意見可以通過信函或電子郵件郵寄到西豐縣人民政府辦公室政務(wù)公開股。
 征求截止日期：2023年9月20日。

電子郵箱：xfdsjzx@163.com

通訊地址：西豐縣人民政府辦公室政務(wù)公開股

郵政編碼：112499，聯(lián)系電話：024-77899919

　　                                                          西豐縣人民政府辦公室

　　                                                              2023年9月5日
 

西豐縣人民政府辦公室關(guān)于修訂西豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知（征求意見稿）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《西豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　西豐縣人民政府辦公室

　　2023年8月22日

　　（此件公開發(fā)布）

　　西豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

　　目  錄

　　1　總則

　　1.1  編制目的

　　1.2  編制依據(jù)

　　1.3  適用范圍

　　1.4  工作原則

　　1.5  事件分級

　　1.6  預(yù)案體系

　　2　組織體系

　　2.1  縣級組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1  指揮部構(gòu)成

　　2.1.2  指揮部辦公室設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.3  成員單位職責(zé)

　　2.1.4  工作組組成與職責(zé)分工

　　2.2  縣級組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.3  現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　2.4  電力企業(yè)

　　2.5  重要電力用戶

　　2.6  專家組

　　3  監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　3.1  風(fēng)險分析

　　3.1.1  自然災(zāi)害風(fēng)險

　　3.1.2  電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險

　　3.1.3  設(shè)備故障風(fēng)險

　　3.1.4  外力破壞風(fēng)險

　　3.1.5  運(yùn)維人員行為風(fēng)險

　　3.1.6  用電安全風(fēng)險

　　3.1.7  電廠側(cè)安全風(fēng)險

　　3.2  社會影響分析

　　3.3  監(jiān)測

　　3.4　預(yù)警

　　3.4.1　預(yù)警信息發(fā)布

　　3.4.2　預(yù)警行動

　　3.4.3　預(yù)警解除

　　3.5  信息報告

　　3.5.1  電力企業(yè)信息報告

　　3.5.2  電力主管部門信息報告

　　4  應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1  響應(yīng)分級

　　4.1.1  一般大面積停電事件

　　4.1.2  較大大面積停電事件

　　4.1.3  重大大面積停電事件

　　4.2  指揮協(xié)調(diào)

　　4.2.1  Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.2  Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3  響應(yīng)措施

　　4.3.1  搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

　　4.3.2  強(qiáng)化應(yīng)急救援保障

　　4.3.3  防范次生衍生事故

　　4.3.4  保障居民基本生活

　　4.3.5  維護(hù)社會穩(wěn)定

　　4.3.6  加強(qiáng)信息發(fā)布

　　4.3.7  組織事態(tài)評估

　　4.4  響應(yīng)終止

　　5  后期處置

　　5.1  處置評估

　　5.2  事件調(diào)查

　　5.3  善后處置

　　5.4  恢復(fù)重建

　　5.4.1  確定恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)

　　5.4.2  明確恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)

　　5.4.3  強(qiáng)化措施保障及政策扶持

　　6  保障措施

　　6.1  隊(duì)伍保障

　　6.2  裝備物資保障

　　6.3  通信、交通與運(yùn)輸保障

　　6.4  技術(shù)保障

　　6.5  應(yīng)急電源保障

　　6.6  資金保障

　　7  附則

　　7.1  預(yù)案管理

　　7.2  預(yù)案解釋

　　7.3  預(yù)案實(shí)施時間

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全西豐縣大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制，提高應(yīng)對效率，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于西豐縣境內(nèi)發(fā)生大面積停電事件的應(yīng)對工作，重點(diǎn)規(guī)范各鄉(xiāng)級人民政府、各有關(guān)部門和單位組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

　　大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成市級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

　　1.4工作原則

　　大面積停電事件應(yīng)對工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保證重點(diǎn)、依靠科技，保障民生、維護(hù)安全，全社會共同參與的原則。

　　大面積停電事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)級人民政府及其相關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

　　1.5事件分級

　　按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為重大、較大和一般三級。分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

　　1.6預(yù)案體系

　　本預(yù)案為《西豐縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》下的縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與各鄉(xiāng)級人民政府和各級電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶制定的本地區(qū)、本單位大面積停電事件應(yīng)急預(yù)（方）案及“黑啟動”方案，共同組成全縣大面積停電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系（見附件2）。

　　2組織體系

　　2.1縣級組織指揮機(jī)構(gòu)

　　西豐縣大面積停電事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”）是全縣大面積停電事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　2.1.1指揮部構(gòu)成

　　縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)對工作。指揮長由分管副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣工業(yè)和信息化局局長，西豐縣供電公司總經(jīng)理擔(dān)任。下設(shè)搶修恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合協(xié)調(diào)組、社會穩(wěn)定組共四個工作組。縣應(yīng)急指揮部由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣文旅廣電局、縣氣象局、西豐火車站、武警西豐縣支隊(duì)、縣消防隊(duì)、縣供電公司等部門和單位組成。

　　2.1.2指揮部辦公室設(shè)置與職責(zé)

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)應(yīng)對大面積停電事件日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，承擔(dān)應(yīng)急響應(yīng)期間市應(yīng)急指揮部的相關(guān)任務(wù)。辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局局長擔(dān)任，副主任由縣工業(yè)和信息化局分管電力工作的副局長擔(dān)任。主要職責(zé)：

　　1.發(fā)生大面積停電事件時，按照縣應(yīng)急指揮部的要求，立即通知各相關(guān)成員單位，并確定相應(yīng)會議場所;

　　2.落實(shí)縣應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)及應(yīng)急指令；

　　3.跟蹤監(jiān)控應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況；

　　4.建立大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動體系，并定期調(diào)整和完善;

　　5.建立大面積停電事件報告體系和相關(guān)信息匯總體系;

　　6.負(fù)責(zé)組織縣級層面的大面積停電事件的應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

　　2.1.3成員單位職責(zé)

　　1.縣委宣傳部：根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的安排，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑，組織媒體播發(fā)相關(guān)新聞；根據(jù)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會；加強(qiáng)對新聞單位、媒體宣傳報道的指導(dǎo)和管理；正確引導(dǎo)輿論，及時對外發(fā)布信息。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.縣發(fā)展改革局：參與協(xié)調(diào)制定受損電力設(shè)施修復(fù)或重建規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織肉、菜等重要生活必需品市場供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)測。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、召集縣應(yīng)急指揮部成員、辦公室成員會議；迅速掌握大面積停電情況，向縣應(yīng)急指揮部提出處置建議;督促指導(dǎo)電力企業(yè)應(yīng)對處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣電力資源的緊急調(diào)配。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　4.縣公安局：負(fù)責(zé)及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會治安秩序，及時組織疏導(dǎo)交通，保障救援工作及時有效地進(jìn)行。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　5.縣財政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣級電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費(fèi)。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　6.縣自然資源局：負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報，為恢復(fù)重建提供用地支持。負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防和協(xié)調(diào)組織撲救工作，提供森林火災(zāi)火情信息。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　7.縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對大面積停電引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，組織專家提出控制、減少環(huán)境污染的措施，組織開展環(huán)境污染的應(yīng)急處置。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　8.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、市政照明、排水等公用設(shè)施運(yùn)行，保障居民基本生活需要。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　9.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車輛，保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料和搶險救災(zāi)人員運(yùn)輸，保障應(yīng)急救援人員、搶險救災(zāi)物資公路運(yùn)輸通道暢通。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　10.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險工作，對水情、汛情、旱情進(jìn)行監(jiān)測，提供相關(guān)信息。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　11.縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，重點(diǎn)指導(dǎo)事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動停電應(yīng)急預(yù)案。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　12.縣應(yīng)急管理局：根據(jù)職責(zé)和實(shí)際需要，協(xié)助電力主管部門做好大面積停電應(yīng)急處置相關(guān)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與因大面積停電事件引發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　13.縣文旅廣電局：負(fù)責(zé)維護(hù)廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　14.縣氣象局：負(fù)責(zé)大面積停電事件過程中提供氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等信息，做好氣象服務(wù)工作。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　15.縣通信管理辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電時，應(yīng)對處置中應(yīng)急通信保障和通信搶修恢復(fù)工作。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　16.西豐火車站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬鐵路系統(tǒng)啟動停電應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置，具體實(shí)施發(fā)電燃料、搶險救援物資的鐵路運(yùn)輸。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　17.武警西豐縣支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助縣應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會治安秩序。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　18.縣消防隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮消防救援隊(duì)伍開展以滅火和搶救人員生命為主要任務(wù)的應(yīng)急救援行動。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　19.縣供電公司：在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施在電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置和救援中對所屬企業(yè)的指揮，迅速恢復(fù)電網(wǎng)正常供電，提供必要的應(yīng)急電源支援。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　20.各發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本發(fā)電企業(yè)的應(yīng)急處置工作。完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　其他相關(guān)部門、單位做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急工作，完成縣應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2.1.4工作組組成與職責(zé)分工

　　1.搶修恢復(fù)組：由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣氣象局、武警西豐縣支隊(duì)、縣消防隊(duì)、縣供電公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

　　主要職責(zé)：組織開展技術(shù)研判和事態(tài)分析；組織搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時供電保障；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警有關(guān)力量參與應(yīng)對。

　　2.新聞宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣文旅廣電局、縣供電公司等參加。按照相關(guān)要求，縣突發(fā)事件應(yīng)急新聞中心視情況組織相關(guān)成員單位，組建現(xiàn)場應(yīng)急新聞協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　3.綜合協(xié)調(diào)組：由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣文旅廣電局、縣通信管理辦公室、西豐火車站、縣供電公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)大面積停電事件日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時調(diào)運(yùn)肉、菜等重要生活必需品，保障市場供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路等基本交通運(yùn)行；組織開展事件處置評估。

　　4.社會穩(wěn)定組：由縣公安局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、武警西豐縣支隊(duì)等參加。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　縣應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案，制定部門大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，開展相關(guān)工作。

　　2.2鄉(xiāng)級組織指揮機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，并結(jié)合本地實(shí)際，參照縣級組織指揮機(jī)構(gòu)明確本級大面積停電事件組織指揮機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

　　鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)將大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案及指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，報上級電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案，并做好具體工作的銜接。

　　發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)根據(jù)需要，建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。

　　2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作，參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　2.4電力企業(yè)

　　電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

　　2.5重要電力用戶

　　重要電力用戶應(yīng)制定和完善本單位應(yīng)急預(yù)案，自備應(yīng)急電源，儲備相關(guān)物資，保障電力供應(yīng)的可靠性和有效性。在發(fā)生大面積停電狀態(tài)下負(fù)責(zé)本單位先期應(yīng)急處置工作。

　　2.6專家組

　　縣鄉(xiāng)兩級電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。

　　3監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　3.1風(fēng)險分析

　　可導(dǎo)致西豐縣發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險主要包括：

　　3.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險

　　西豐地區(qū)臺風(fēng)、洪水、雷電、山火、雨霧、地質(zhì)、覆冰等自然災(zāi)害，可能造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，從而引發(fā)大面積停電。

　　3.1.2電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險

　　220千伏、66千伏容載比整體偏高與局部偏低并存；短路電流水平存在問題，電網(wǎng)供電能力、資源優(yōu)化配置能力不足，從而引發(fā)大面積停電。

　　3.1.3設(shè)備故障風(fēng)險

　　電網(wǎng)老舊設(shè)備仍占一定比例，重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動化系統(tǒng)故障，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成影響，可能引發(fā)大面積停電。

　　3.1.4外力破壞風(fēng)險

　　野蠻施工、非法侵入、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊等外力破壞，均可能造成電網(wǎng)設(shè)施損毀，引發(fā)大面積停電。

　　3.1.5運(yùn)維人員行為風(fēng)險

　　電力運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)控運(yùn)行人員處置不當(dāng)?shù)瓤赡芤l(fā)大面積停電。

　　3.1.6用電安全風(fēng)險

　　部分用電單位對電力設(shè)施的安全運(yùn)行重視不夠，少數(shù)值班人員不具備上崗資格，存在供電電源達(dá)不到配置標(biāo)準(zhǔn)、保安電源缺少或保安電源不能啟動等問題。

　　3.1.7電廠側(cè)安全風(fēng)險

　　大容量電廠全停造成電網(wǎng)頻率威脅較大，電網(wǎng)備用不足時，單出線或同塔雙回線大裝機(jī)容量電廠出線跳閘引發(fā)電網(wǎng)頻率崩潰，引發(fā)大面積停電。

　　3.2社會影響分析

　　大面積停電事件在嚴(yán)重破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會形象的同時，對關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活，甚至對社會安定、國家安全造成極大威脅。

　　（1）導(dǎo)致化工、冶金、煤礦、非煤礦山等高危用戶的電力中斷，引發(fā)生產(chǎn)運(yùn)營事故及次生衍生災(zāi)害；

　　（2）導(dǎo)致大型商場、廣場、影劇院、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型寫字樓、大型游樂場等高密度人口聚集點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施電力中斷，引發(fā)群眾恐慌，擾亂社會秩序；

　　（3）導(dǎo)致城市交通堵塞甚至癱瘓，鐵路供電中斷，大批旅客滯留；

　　（4）導(dǎo)致政府部門、消防、公安、軍隊(duì)等重要機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)中斷，影響其社會職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（5）大面積停電事件在當(dāng)前新媒體時代極易成為社會輿論的熱點(diǎn)；在公眾不明真相的情況下，若有錯誤輿情，可能造成公眾恐慌情緒，影響社會穩(wěn)定。

　　3.3監(jiān)測

　　氣象、應(yīng)急、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍，劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，提高災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警能力。

　　電力企業(yè)應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急處理工作制度，對出現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事故擴(kuò)大化。縣供電公司應(yīng)綜合氣象、自然資源等部門提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系，加強(qiáng)災(zāi)害分布圖修訂、制訂工作，完成全縣污區(qū)分布圖及電力高影響氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖等，為治理災(zāi)害和工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

　　3.4預(yù)警

　　3.4.1預(yù)警信息發(fā)布

　　電網(wǎng)企業(yè)在分析各類突發(fā)事件及自然災(zāi)害可能導(dǎo)致大面積停電事件發(fā)生時，要及時將有關(guān)情況報告受影響區(qū)域的縣級人民政府電力運(yùn)行主管部門，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。縣級人民政府電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時組織研判，必要時報請同級人民政府批準(zhǔn)后通過預(yù)警信息發(fā)布平臺等渠道向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報同級其它相關(guān)部門和單位。

　　3.4.2預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域鄉(xiāng)級人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.4.3預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　3.5信息報告

　　3.5.1電力企業(yè)信息報告

　　出現(xiàn)可能導(dǎo)致大面積停電的事件或大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)受影響區(qū)域各級電網(wǎng)企業(yè)在立即組織情況核實(shí)的同時，應(yīng)立即向事發(fā)地人民政府電力運(yùn)行主管部門電話或書面報告；待完成情況核實(shí)后，應(yīng)書面報告停電范圍、停電負(fù)荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級、發(fā)展趨勢等相關(guān)情況。

　　3.5.2電力主管部門信息報告

　　電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即組織對相關(guān)方面進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上一級電力運(yùn)行主管部門和同級人民政府報告，同時通報本級政府相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急處置相關(guān)準(zhǔn)備工作。事件重大且情況緊急時，可越級上報。

　　當(dāng)初判可能發(fā)生，或發(fā)生較大級別以上大面積停電事件后，縣電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時向市電力運(yùn)行主管部門和縣政府報告，向縣相關(guān)部門通報，縣政府按規(guī)定及流程報告市政府。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)分級

　　根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。

　　4.1.1重大大面積停電事件

　　初判發(fā)生重大大面積停電事件，縣人民政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，在較大大面積停電事件響應(yīng)措施外，事發(fā)地鄉(xiāng)級人民政府事先啟動本級應(yīng)急響應(yīng)。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

　　4.1.2較大大面積停電事件

　　初判發(fā)生較大面積停電事件，事發(fā)地鄉(xiāng)級人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

　　4.1.3一般大面積停電事件

　　初判發(fā)生一般大面積停電事件，事發(fā)地鄉(xiāng)級人民政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件影響范圍，由事發(fā)地鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

　　應(yīng)對于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對社會發(fā)生較大影響的其它停電事件，事發(fā)地鄉(xiāng)級人民政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　　4.2.1Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生較大、一般大面積停電事件時，縣應(yīng)急指揮部辦公室主要開展以下工作：

　　1.密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，與事發(fā)地鄉(xiāng)級政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系，指導(dǎo)督促做好應(yīng)對工作；

　　2.視情派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對等工作；

　　3.根據(jù)電力企業(yè)和地方請求，協(xié)調(diào)做好支持工作；

　　4.指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對工作；

　　5.及時將有關(guān)情況匯報縣應(yīng)急指揮部。

　　4.2.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生重大大面積停電事件時，縣應(yīng)急指揮部主要開展以下工作：

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電事故搶險、電力恢復(fù)、社會救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；

　　2.召開縣應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)席會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署；

　　3.縣應(yīng)急指揮部進(jìn)入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)，及時收集匯總事件信息；

　　4.派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，對接市政府工作組；視情成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；

　　5.及時組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會商，分析事件發(fā)展態(tài)勢；

　　6.組織開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍、物資、裝備支援；

　　7.統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

　　8.組織開展事件處置評估；

　　9.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其它問題。

　　4.3響應(yīng)措施

　　大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。事發(fā)地縣鄉(xiāng)兩級人民政府、縣應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

　　4.3.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，調(diào)度電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動、用電恢復(fù)；在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重要用戶、政府指揮系統(tǒng)、公共資源設(shè)施、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

　　電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶提供必要的電力支援。

　　發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。

　　4.3.2強(qiáng)化應(yīng)急救援保障

　　通信管理部門保障應(yīng)急通信暢通；交通運(yùn)輸、鐵路等部門保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸；公安交警部門加強(qiáng)道路交通指揮和疏導(dǎo)，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作正常開展。

　　4.3.3防范次生衍生事故

　　重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，有效防止各種次生衍生事故。消防救援部門做好滅火救援準(zhǔn)備工作，及時撲滅停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。

　　4.3.4保障居民基本生活

　　水利、消防救援部門迅速啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；物資供應(yīng)保障部門迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證停電期間居民基本生活；衛(wèi)生健康部門要立即組織開展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作，保證大面積停電期間各類傷員的救治。

　　4.3.5維護(hù)社會穩(wěn)定

　　公安、武警等部門加強(qiáng)涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、車站及其它重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，防范治安事件；公安交警部門加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞；各級政府要依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

　　4.3.6加強(qiáng)信息發(fā)布

　　宣傳部門按照及時準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和新聞媒體加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　4.3.7組織事態(tài)評估

　　事發(fā)地政府及時組織電網(wǎng)企業(yè)對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。

　　4.4響應(yīng)終止

　　同時滿足以下條件時，由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)：

　　1.電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

　　2.減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；

　　3.造成大面積停電事件的隱患基本消除；

　　4.大面積停電事件造成的重大次生衍生事故基本處置完成。

　　5后期處置

　　5.1處置評估

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府及時組織開展事件處置評估工作。重大大面積停電事件由縣應(yīng)急指揮部配合鐵嶺市大面積停電應(yīng)急指揮部組織開展或獨(dú)立開展處置評估，較大、一般大面積停電事件由縣人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展處置評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。

　　5.2事件調(diào)查

　　大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。各事發(fā)地政府、有關(guān)部門和單位要認(rèn)真配合調(diào)查工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

　　5.3善后處置

　　事發(fā)地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

　　5.4恢復(fù)重建

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，根據(jù)實(shí)際情況，由縣發(fā)展改革局指導(dǎo)事發(fā)地人民政府組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

　　5.4.1確定恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)

　　以地方發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)，明確重建項(xiàng)目的重點(diǎn)、任務(wù)和工作進(jìn)度。

　　5.4.2明確恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)

　　按照電力規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境和自然災(zāi)害情況，執(zhí)行差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)及反事故措施，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前實(shí)施重建。

　　5.4.3強(qiáng)化措施保障及政策扶持

　　電力企業(yè)根據(jù)需要成立恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)電力恢復(fù)重建工作；電力災(zāi)后重建項(xiàng)目應(yīng)多方籌措資金，積極爭取國家政策支持，爭取專項(xiàng)資金和地方財政補(bǔ)助；各有關(guān)部門對電力災(zāi)后重建項(xiàng)目所涉及的審批工作，依法開辟綠色通道，加強(qiáng)用地用林等要素保障。

　　6保障措施

　　6.1隊(duì)伍保障

　　鄉(xiāng)級人民政府電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)電力應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，配備專職管理人員；電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；武警部隊(duì)、消防救援部門等要做好應(yīng)急力量支援保障。

　　6.2裝備物資保障

　　有關(guān)部門、電力企業(yè)及重要電力用戶在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援物資儲備庫以及資料數(shù)據(jù)庫和救援物資調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備及物資。完善相關(guān)保安電源功能，保證在事件發(fā)生時能及時啟動。鄉(xiāng)級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援裝備及物資儲備情況。縣應(yīng)急指揮部在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急裝備及物資，鄉(xiāng)級電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)各單位的應(yīng)急救援裝備及物資實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。

　　6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

　　鄉(xiāng)級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急處置期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸、鐵路等部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安交警部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；各相關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。

　　6.4技術(shù)保障

　　縣自然資源局局、縣氣象局、縣應(yīng)急局等要提供相關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息，為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術(shù)支撐服務(wù)。電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。

　　6.5應(yīng)急電源保障

　　提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。縣發(fā)展改革局在研究電源規(guī)劃布局時，應(yīng)保障各地區(qū)擁有足夠的“黑啟動”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

　　6.6資金保障

　　縣財政局等有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府以及相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

　　7附則

　　7.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案發(fā)布后，由縣工業(yè)和信息化局組織鄉(xiāng)電力主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶等開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況組織評估和修訂。縣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定與本預(yù)案相配套的部門工作預(yù)（方）案。鄉(xiāng)級人民政府和各級電力企業(yè)及重要電力用戶等應(yīng)及時制定和修訂本地區(qū)、本單位大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2　預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3　預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件：

　　1.西豐縣大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　2.西豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系

　　3.應(yīng)急救援資源力量匯總表

　　附件1

　　西豐縣大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一、重大大面積停電事件

　　（1）西豐縣電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下或者居民停電用戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)50%以上70%以下；

　　（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素，研究確定為重大電網(wǎng)大面積停電事件者。

　　二、較大大面積停電事件

　　（1）西豐縣電網(wǎng)減供負(fù)荷20％以上40％以下或者居民停電用戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)30％以上50%以下；

　　（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或者停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)70％以上。

　　（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、 停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素，研究確定為較大電網(wǎng)大面積停電事件者。

　　三、一般大面積停電事件

　　（1）西豐縣電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下或者居民停電用戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)15%以上30%以下；

　　（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或者居民停電用戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)50%以上70%以下；

　　（3）發(fā)生下列情況之一，可參照一般電網(wǎng)大面積停電事件處置和應(yīng)對：

　　a.因安全事件造成城市電網(wǎng)（含縣級市電網(wǎng)）減供負(fù)荷比例或者城市用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上；

　　b.因安全事件造成地級市以上地方人民政府有關(guān)部門確定的一級以上重要用戶電網(wǎng)側(cè)供電全部中斷；

　　c.公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素，研究確定為一般電網(wǎng)大面積停電事件者。

　　附件2

　　西豐縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系