鐵嶺市人民政府辦公室印發(fā)

　　關(guān)于進一步擴大消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長

　　若干措施的通知

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進一步擴大消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

　　鐵嶺市人民政府辦公室

　　2020年7月17日

　　（此件公開發(fā)布）

　　關(guān)于進一步擴大消費

　　促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，進一步擴大內(nèi)需、促進消費，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定以下措施。

　　一、積極促進消費提質(zhì)擴容

　　1. 引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開展促消費活動。繼續(xù)開展發(fā)放“惠民消費送券”活動，引導(dǎo)零售企業(yè)開展讓利促銷及店慶優(yōu)惠活動。鼓勵銀行、第三方平臺等金融機構(gòu)與實體商戶合作，制定儲蓄卡、信用卡、會員卡等持卡消費優(yōu)惠政策。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市金融發(fā)展局，各縣（市）區(qū)政府（列首位者為牽頭單位，下同）

　　2. 鼓勵培育消費新熱點。積極打造城市夜經(jīng)濟圈，積極打造商業(yè)、餐飲等特色消費街區(qū)，發(fā)展特色化、便民化“小店經(jīng)濟”。推廣應(yīng)用“中央廚房+線下配送”餐飲業(yè)新模式。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)政府

　　3. 促進居民住房消費。加快新建商品房上市銷售，舉辦2020年房地產(chǎn)展示交易會，全面落實房地產(chǎn)交易各項優(yōu)惠政策，鼓勵家裝企業(yè)開展讓利促銷活動。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)政府

　　4. 提振汽車及成品油消費。開展汽車優(yōu)惠促銷活動，落實新能源汽車購置補貼、免征新能源汽車車輛購置稅政策。舉辦秋季現(xiàn)代農(nóng)機裝備展示交易會，落實農(nóng)機購置補貼政策。加大油品促銷活動范圍和優(yōu)惠力度。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府

　　5. 擴大家政服務(wù)消費。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè)。健全家政服務(wù)標(biāo)準和服務(wù)規(guī)范，推動建立家政服務(wù)信用體系，鼓勵家政服務(wù)進社區(qū)。鼓勵搭建家政服務(wù)企業(yè)與貧困勞動力供需對接平臺。

　　責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會保障局、市扶貧辦，各縣（市）區(qū)政府

　　6. 優(yōu)化養(yǎng)老、托育服務(wù)消費。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實養(yǎng)老機構(gòu)財稅優(yōu)惠政策。增設(shè)社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施，推進凡河新區(qū)有巢氏市政花園廣場、常青郡等小區(qū)普惠幼兒園建設(shè)進程。

　　責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府

　　7. 完善教育服務(wù)消費。鼓勵教育服務(wù)消費線上線下融合發(fā)展，支持教育培訓(xùn)機構(gòu)安全有序恢復(fù)線下培訓(xùn)活動。開展課后、午間學(xué)生托管服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，各縣（市）區(qū)政府

　　8. 促進文旅融合消費。大力發(fā)展紅色旅游以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)游、鄉(xiāng)村游，發(fā)放惠民文化和旅游消費券，精心設(shè)計一日游、兩日游精品旅游線路，推出一批文化旅游產(chǎn)品，實施“百萬市民游新城”和“引客入鐵”活動，打造“四季旅游城市”。落實暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策。開展“百萬知青鐵嶺行”活動。開展攝影大賽和全民閱讀活動。

　　責(zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局、市委宣傳部、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府

　　9. 推進康養(yǎng)休閑消費。打造康養(yǎng)休閑消費核心圈和目的地，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)，鼓勵有條件地區(qū)創(chuàng)建康養(yǎng)休閑消費特色小鎮(zhèn)。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)政府

　　10. 擴大體育消費。舉辦國際徒步大會、自行車環(huán)湖比賽、半程馬拉松比賽、全民健身舞大賽、軍體校射箭表演等各類體育賽事，以新興時尚運動引領(lǐng)體育消費，豐富體育消費產(chǎn)品。

　　責(zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局，各縣（市）區(qū)政府

　　11. 開展節(jié)會消費活動。適時舉辦“荷花節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”“榛子節(jié)”“科創(chuàng)周”等節(jié)會活動，鼓勵縣（市）區(qū)籌辦特色促消費節(jié)會活動，拉動消費快速提升。

　　責(zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局、市科學(xué)技術(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府

　　二、著力推進自主產(chǎn)品消費

　　12. 擴大工業(yè)產(chǎn)品消費。實施全市重點工業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)使用地工產(chǎn)品。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府

　　13. 推動農(nóng)產(chǎn)品消費。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)商圈，與大型物流企業(yè)深入對接，有效降低商品流通成本。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)做大做強提供平臺，加強鐵嶺特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，擴大自主品牌消費。

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市郵政管理局，各縣（市）區(qū)政府

　　14. 加大扶貧消費。建立扶貧產(chǎn)品名錄。鼓勵優(yōu)先采購貧困地區(qū)和貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品。開展扶貧產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)促銷活動，擴大扶貧產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模。

　　責(zé)任單位：市扶貧辦、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府

　　三、加快推進“智能+”數(shù)字消費

　　15. 建設(shè)新型信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。落實《鐵嶺市加快5G通信網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)工作方案》，實施5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，支持智慧平臺、清河大數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府

　　16. 推廣應(yīng)用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點，組織申報“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和示范園區(qū)，鼓勵企業(yè)應(yīng)用標(biāo)識解析二級節(jié)點，支持企業(yè)“上云上平臺”。積極推進森林防火監(jiān)控、環(huán)保監(jiān)控、河道監(jiān)控等5G應(yīng)用項目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)政府

　　17. 培育線上線下融合消費。制定直播電商和“地攤經(jīng)濟”發(fā)展指導(dǎo)意見，加快“互聯(lián)網(wǎng)+實體商貿(mào)”融合發(fā)展，培育壯大本土網(wǎng)絡(luò)銷售平臺建設(shè)。鼓勵黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨，支持抖音、快手等直播經(jīng)濟，創(chuàng)建“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”，舉辦網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論壇，評選十大網(wǎng)紅人才，全面帶動實體消費。支持跨境電商發(fā)展，加快設(shè)立生豬期貨交割庫。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府

　　18. 加快推動信息消費。籌辦信息消費節(jié)等活動，鼓勵促進新型信息產(chǎn)品升級消費，開展信息消費商圈行、社區(qū)行、校園行、企業(yè)行等體驗升級活動，支持信息消費體驗中心建設(shè)。加快推進光纖入戶，實施寬帶提速工程，建設(shè)為農(nóng)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，降低城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)使用成本。

　　責(zé)任單位：市通信管理辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府

　　19. 鼓勵綠色消費。創(chuàng)建綠色商場，引導(dǎo)流通企業(yè)增設(shè)綠色產(chǎn)品專區(qū)。支持綠色節(jié)能環(huán)保消費，鼓勵流通企業(yè)回收、處置廢舊電子電器產(chǎn)品。拓展新能源消費。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府

　　四、穩(wěn)步提升居民消費能力

　　20. 加強職業(yè)技能教育培訓(xùn)。實施“百日免費線上技能培訓(xùn)行動”，擴大繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)模。加大鐵嶺衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、遼寧工程職業(yè)學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)，有序推進昌圖縣職業(yè)教育基地等實訓(xùn)平臺建設(shè)。加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新孵化器建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市教育局，各縣（市）區(qū)政府

　　21. 提升社會保障水平。落實保障高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困戶等重點群體就業(yè)政策，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。落實企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、大病醫(yī)保報銷政策，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準。鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。

　　責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局，各縣（市）區(qū)政府

　　22. 落實帶薪休假制度。鼓勵職工分段休假、錯峰休假，倡導(dǎo)結(jié)合法定節(jié)假日安排旅游休假。

　　責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局，各縣（市）區(qū)政府

　　五、加強組織保障

　　23. 營造安全放心消費環(huán)境。完善消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用信息共享共用機制和聯(lián)合懲戒機制。暢通12315投訴舉報渠道。建設(shè)全市重要產(chǎn)品追溯體系市級平臺，落實不安全食品召回工作制度。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)政府

　　24. 加大金融支持力度。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)增加信貸融資品種，實施“百億送貸行動”，拓寬消費渠道。

　　責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市市場監(jiān)督管理局、市人民銀行，各縣（市）區(qū)政府

　　25. 提振消費信心。宣傳消費政策，推介特色商品，定期發(fā)布各地區(qū)、各部門消費活動階段性成果，營造消費氛圍。

　　責(zé)任單位：市委宣傳部，各縣（市）區(qū)政府

　　26. 鼓勵帶頭消費購物。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進商場、逛夜市、進飯店，機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工帶頭開展旅游、餐飲、購物消費。

　　責(zé)任單位：市直機關(guān)工委，各縣（市）區(qū)政府

　　27. 強化財政支持。提升公共服務(wù)供給能力，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障財政支出。實施促進企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的財稅優(yōu)惠政策，支持完善擔(dān)保體系建設(shè)。統(tǒng)籌用好中央和省級相關(guān)專項資金，重點支持消費載體建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府

　　28. 加大宣傳力度。開展鐵嶺最美、鐵嶺最優(yōu)、鐵嶺最好系列宣傳活動，組織鐵嶺美食、美景、美品及鐵嶺好禮等大眾評選，并對獲評的單位或個人給予一定獎勵。

　　責(zé)任單位：市委宣傳部、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游和廣播電視局，各縣（市）區(qū)政府