西豐縣2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村人力資本，提高我縣農(nóng)民科技文化素質(zhì)，按照《鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 鐵嶺市財(cái)政局關(guān)于印發(fā) 2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（鐵市農(nóng)[2021]169號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

　　(一）總體思路

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞全面推進(jìn)西豐縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”，技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育協(xié)同、提升能力與延伸服務(wù)街接，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動(dòng)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)

　　2021年我縣共計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民 90人，詳見(jiàn)附件1。學(xué)員滿意度達(dá)到 85%以上。

　　2021年8月至2022年3月底前完成培訓(xùn)任務(wù)，訓(xùn)后跟蹤服務(wù)一年。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　以家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興帶頭人，為確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐。

　　（一）全力保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給

　　圍繞水稻、玉米等主要糧食作物開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)施肥用藥、低碳綠色等技術(shù)培訓(xùn)，提升種植水平，促進(jìn)糧食豐收。因地制宜開(kāi)展水果、蔬菜和中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)，助力恢復(fù)生豬產(chǎn)能。加強(qiáng)牛羊養(yǎng)殖戶培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖效益。

　　（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)做好脫貧地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，保持投入力度、覆蓋范圍和支持政策總體穩(wěn)定。加強(qiáng)脫貧人口和低收入人群的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升可持續(xù)脫貧能力，助力增收致富。

　　（三）著力促進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　重點(diǎn)面向院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體，幫助其補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)短板，厚植知農(nóng)愛(ài)農(nóng)情懷，更好地融入鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體技術(shù)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　(四）全面支撐鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

　　從農(nóng)民中培養(yǎng)專業(yè)人才，打造一批鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)帶頭人。聚焦新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化等培訓(xùn)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展培訓(xùn)，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等技能培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　　國(guó)繞重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)體系作用，整合利用優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，分層分類開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)質(zhì)量效益提升，加強(qiáng)培育成果示范推廣，發(fā)展壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

　　（一）實(shí)施好高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃

　　高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃按照分層分類分模塊按周期培養(yǎng)的模式組織實(shí)施。相關(guān)要求按照《遼寧省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范(試行)》執(zhí)行。

　　1. 明確重點(diǎn)培育對(duì)象。原則上培育對(duì)象年齡不超過(guò)60周歲。突出四類重點(diǎn)培育對(duì)象：

　　(1)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體帶頭人，重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)民合作社、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人及骨干。

　　(2)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者，重點(diǎn)面向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等農(nóng)業(yè)后繼者。

　　(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理人員，年齡在25-55周歲，高中（中專）及以上學(xué)歷，具有農(nóng)業(yè)行業(yè)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員。

　　(4)鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)帶頭人，重點(diǎn)面向村“兩委”成員，農(nóng)民中的調(diào)解仲裁、信息電商、環(huán)境衛(wèi)生、文旅體育、農(nóng)村改廁等專業(yè)人才。

　　原則上，培育對(duì)象當(dāng)年不得重復(fù)參加。2020年度參訓(xùn)農(nóng)民可以參加 2021 年同一層級(jí)不同類型（專業(yè)）培訓(xùn)，或參加同類型（專業(yè)）更高層級(jí)培訓(xùn)。2021 年同一層級(jí)同一專業(yè)的培訓(xùn)對(duì)象與2020年重復(fù)率不超過(guò)8%。

　　2.精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象。以縣域?yàn)閱挝唬哟螽a(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)研，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，優(yōu)先滿足糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的人才培養(yǎng)需求，集中2—5項(xiàng)地方主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培育。要加強(qiáng)與行業(yè)管理部門合作，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要遴選培育對(duì)象，緊貼產(chǎn)業(yè)人才需求實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)，要深入鄉(xiāng)村加大宣傳力度，擴(kuò)大遴選覆蓋面，讓更多農(nóng)民了解高素質(zhì)農(nóng)民培育工作和相關(guān)政策，切實(shí)把有意愿、有需求、有基礎(chǔ)的農(nóng)民吸收為培育對(duì)象。

　　3.按需確定培訓(xùn)內(nèi)容。遵循高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求（見(jiàn)附件2），設(shè)計(jì)培訓(xùn)班課程，包括：綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。圍繞本地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展集種養(yǎng)、加工、銷售、品牌、物流、管理于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）、糧食節(jié)約、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等培訓(xùn)內(nèi)容。針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象的需求，加強(qiáng)良種識(shí)別、選購(gòu)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民選用良種;加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)性耕作、土壤培肥改良、測(cè)土配方施肥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)等技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)，提升和改善耕地質(zhì)量，建設(shè)好、管護(hù)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控培訓(xùn)，提升生物安全水平;加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的重要支撐作用。將轉(zhuǎn)基因科普和提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)納入培訓(xùn)內(nèi)容。

　　（二）實(shí)施好百萬(wàn)鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃

　　鼓勵(lì)農(nóng)民參加繼續(xù)教育，促進(jìn)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)，持續(xù)更新知識(shí)能力。加大高職擴(kuò)招政策宣傳力度，鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民報(bào)考職業(yè)院校，積極為考生爭(zhēng)取學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、減免等優(yōu)惠政策，支特更多高泰質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次。推進(jìn)農(nóng)民短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育街接貫通，探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行。用好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)百所優(yōu)質(zhì)校資源，探索形成一批可復(fù)制推廣的人才培養(yǎng)模式。省里組織推介省級(jí)人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)資源推介活動(dòng)，積聚優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人。

　　（三）優(yōu)化培育形式手段

　　根據(jù)培育對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容制定差異化的培訓(xùn)計(jì)劃，綜合采用課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、線上培訓(xùn)、觀摩交流等多種培訓(xùn)形式，優(yōu)選授課教師和精品教材，提高培訓(xùn)針對(duì)性和質(zhì)量效果。統(tǒng)籌用好區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，本地資源不足時(shí)可開(kāi)展跨區(qū)域、跨省學(xué)習(xí)交流，提倡學(xué)優(yōu)學(xué)先。堅(jiān)持訓(xùn)育結(jié)合，強(qiáng)化訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，積極申請(qǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向受訓(xùn)農(nóng)民傾斜，支持受訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民更好發(fā)展。可根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)設(shè)高素質(zhì)女農(nóng)民、融資擔(dān)保等專題培訓(xùn)班。

　　（四）繼續(xù)推行線上線下融合培訓(xùn)模式

　　依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展線上線下混合式教學(xué)和考核，鼓勵(lì)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)。在“云上智農(nóng)”APP上,經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)班全面推行“線下 70%學(xué)時(shí)＋線上30%學(xué)時(shí)”培訓(xùn)模式。要組織培育機(jī)構(gòu)（基地）與“云上智農(nóng)〞APP 運(yùn)營(yíng)商銜接，簽訂線上培訓(xùn)協(xié)議，加強(qiáng)在線課程開(kāi)發(fā)和規(guī)范化管理，確保線上培訓(xùn)質(zhì)量。

　　（五）強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育體系建設(shè)

　　充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)廣校)等公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)資源的主體力量作用，同時(shí)開(kāi)展摸底調(diào)查、培訓(xùn)組織、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。用好高等院校、職業(yè)院校等教育資源開(kāi)展面向農(nóng)民的學(xué)歷教育，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，為高素質(zhì)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及田間學(xué)校等平臺(tái)和基地設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。引導(dǎo)市場(chǎng)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式有序規(guī)范參與高泰質(zhì)農(nóng)民培育工作，規(guī)范市場(chǎng)主體培訓(xùn)行為。

　　(六）示范推廣高素質(zhì)農(nóng)民培育成果

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要系統(tǒng)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，搭建各類成果展示和典型交流平臺(tái)。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮作用，幫助高素質(zhì)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。繼續(xù)遴選推介優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀工作者，評(píng)選精品課程、優(yōu)質(zhì)教材和受歡迎培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，樹(shù)立宣傳先進(jìn)典型引導(dǎo)學(xué)優(yōu)爭(zhēng)先，積極弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)光榮、素質(zhì)高貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。

　　四、職責(zé)分工

　　1、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)所在地區(qū)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)民培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底調(diào)查，制定培育規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定年度實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，擇優(yōu)使用培育機(jī)構(gòu)（基地），落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)，開(kāi)展相應(yīng)數(shù)據(jù)信息管理和宣傳，做好跟蹤服務(wù)工作。

　　2、培育機(jī)構(gòu)（基地）負(fù)責(zé)宣傳招收學(xué)員、制定教學(xué)計(jì)劃、優(yōu)選培訓(xùn)師資、編選培訓(xùn)教材、收集學(xué)員基本信息、建立培訓(xùn)檔案等工作，組織開(kāi)展線上培訓(xùn)、線下集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和參觀考察等，切實(shí)保證培育質(zhì)量。

　　五、資金管理

　　（一）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　2021年培育任務(wù)90人，全部為經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)。按照省測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)15天（培訓(xùn)總學(xué)時(shí)不少于120學(xué)時(shí)），人均4200元。

　　（二）資金用途

　　補(bǔ)助資金主要用于教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、信息化服務(wù)和后續(xù)跟蹤服務(wù)等培育全過(guò)程相關(guān)的必要支出。其中，教育培訓(xùn)用于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式確定的培訓(xùn)基地所需培訓(xùn)支出。補(bǔ)助資金不得用于與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作無(wú)關(guān)的任何支出。

　　教師差旅費(fèi)參照本地差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行；教師講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考《關(guān)于印發(fā)遼寧省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知》（遼財(cái)行〔2017〕457號(hào)）文件的講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)500元；正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)1000元；院士、全國(guó)知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過(guò)1500元。講師等其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)略低執(zhí)行。

　　（三）資金撥付

　　培訓(xùn)補(bǔ)助資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定撥付，縣財(cái)政及項(xiàng)目管理部門，根據(jù)實(shí)施方案，預(yù)撥40%的補(bǔ)助資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位，以便于項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施，同時(shí)按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。

　　（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極與縣財(cái)政部門溝通，落實(shí)專項(xiàng)資金，加快資金撥付進(jìn)度。要規(guī)范資金使用程序和使用范圍，嚴(yán)格審核支出，督促培育基地專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金，確保高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)保質(zhì)保量完成。縣財(cái)政部門確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立監(jiān)管機(jī)制，做到專款專用，對(duì)于擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入地方“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興重要議程。結(jié)合《遼寧省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，保障資金投入，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織管理，確定時(shí)間表，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，將農(nóng)民教育培訓(xùn)與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)部署，教育引導(dǎo)農(nóng)民“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”。主動(dòng)加強(qiáng)與婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成培育工作合力。

　　（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

　　一是建立制衡機(jī)制。要在農(nóng)業(yè)行政主管部門、培育機(jī)構(gòu)、培育基地、參訓(xùn)農(nóng)民之間建立制衡機(jī)制。簽訂協(xié)議，明確責(zé)任和義務(wù)。二是建立班主任（輔導(dǎo)員）制度。經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)班，每個(gè)班配備1-2名班主任，全程組織學(xué)員線上線下培訓(xùn)和參觀考察等，建立班級(jí)考勤管理等制度。三是建立培育臺(tái)賬制度。對(duì)學(xué)員實(shí)名登記，核實(shí)學(xué)員身份和學(xué)習(xí)情況，及時(shí)將學(xué)員基本信息、培訓(xùn)過(guò)程錄入全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，并據(jù)此建立培育臺(tái)帳。四是建立檔案制度。建立高素質(zhì)農(nóng)民培育管理檔案，實(shí)行規(guī)范化管理。將工作方案、培育計(jì)劃、文件、典型等相關(guān)材料、培育對(duì)象基本情況、考核認(rèn)定結(jié)果、確定培育機(jī)構(gòu)（基地）的相關(guān)資料、師資庫(kù)、教學(xué)計(jì)劃、培育臺(tái)賬、資金預(yù)算和實(shí)際支出記錄以及培育工作開(kāi)展情況的圖文及影像資料等分類歸檔立卷。

　　（三）加強(qiáng)工作監(jiān)管

　　一是加強(qiáng)培育全過(guò)程監(jiān)管。落實(shí)落細(xì)《遼寧省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)格審核開(kāi)班計(jì)劃和培訓(xùn)對(duì)象，帶頭落實(shí)第一課制度，定期督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)度，隨機(jī)抽查培訓(xùn)執(zhí)行情況，對(duì)不符合要求、質(zhì)量把控不嚴(yán)的問(wèn)題及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，必要時(shí)要求停班整改。二是確保糧食安全黨政同責(zé)考核指標(biāo)任務(wù)完成。要對(duì)標(biāo)考核中的高素質(zhì)農(nóng)民培育指標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施提高參訓(xùn)農(nóng)民滿意度。三是健全完善績(jī)效管理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，省將建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算資金掛鉤機(jī)制，提高資金使用效益。

　　(四）加強(qiáng)信息化管理

　　利用全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)。原則上以縣為單位、以培訓(xùn)班為單元，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫(kù)，培育全程可監(jiān)測(cè)可追湖。組織參訓(xùn)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)教師、培育基地、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行線上評(píng)價(jià)，線上評(píng)價(jià)覆蓋率要達(dá)到90%以上，參訓(xùn)農(nóng)民的滿意度要達(dá)到 85%以上。

　　(五）加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)

　　建立健全培育基地庫(kù)和師資庫(kù)，并實(shí)行考核評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)專職師資隊(duì)伍，選聘兼職講師，培養(yǎng)用好農(nóng)民講師，從師資庫(kù)中選派培訓(xùn)教師承擔(dān)授課任務(wù)，并享受同級(jí)別的同等待遇。鼓勵(lì)有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材督促指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選好用好培訓(xùn)教材，公共課培訓(xùn)教材原則上從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司發(fā)布的推薦教材目錄中選用。積極參加省開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育優(yōu)質(zhì)資源推介活動(dòng)，充分利用遴選推介的優(yōu)秀學(xué)員、名師名課、優(yōu)質(zhì)教材，實(shí)現(xiàn)與全省共享。聚集更多優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人，探索形成一批可復(fù)制推廣的人才培養(yǎng)模式。

　　西豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?????????????? 西豐縣財(cái)政局

　　2021年10月9日

　　附件1

　　2021年西豐縣高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目培育對(duì)象分配表

??????? 類別 數(shù)量 鄉(xiāng)鎮(zhèn)	玉米	水稻	果樹(shù)	養(yǎng)牛	備注
郜家店	2	10		2
更刻鎮(zhèn)	2			1
房木鎮(zhèn)		5		1
德興鄉(xiāng)	1		10	1
平崗鎮(zhèn)	1			1
振興鎮(zhèn)	2			1
柏榆鎮(zhèn)	2		12	2
明德鄉(xiāng)	1			1
金星鄉(xiāng)	1			2
成平鄉(xiāng)	1			1
安民鎮(zhèn)	1			1
天德鎮(zhèn)	1			1
營(yíng)廠鄉(xiāng)	1			1
釣魚(yú)鎮(zhèn)	2	4		1
陶然鎮(zhèn)	2			1
涼泉鎮(zhèn)		4		1
和隆鄉(xiāng)	1			1
西豐鎮(zhèn)	2			2
合計(jì)	23	23	22	22

　　附件2：

　　2021年西豐縣高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃表

　　填報(bào)單位（蓋章）：西豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??????????????????????????????????????? 單位：人

縣	培育人數(shù) 合計(jì)	經(jīng)營(yíng)管理型人數(shù)				專業(yè)生產(chǎn)型 人數(shù)	技能服務(wù)型 人數(shù)
小計(jì)	家庭農(nóng)場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)者	農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等負(fù)責(zé)人及骨干	返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)者
西豐縣	90	90	10	80	0

　　附件3：

　　2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)(基地)信息統(tǒng)計(jì)表

　　名稱：西豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局? （蓋章）??????? ????????????????? 年?? 月?? 日????

序? 號(hào)	培育機(jī)構(gòu)(基地)信息	培育類型	培育人數(shù)（人）
縣級(jí)項(xiàng)目管理 部門	名稱：西豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	經(jīng)營(yíng)管理型
主管領(lǐng)導(dǎo)：鐘秀麗
專業(yè)生產(chǎn)型
具體負(fù)責(zé)人：寧馗
固定電話：77855855? 手機(jī)：13591030660	技能服務(wù)型
電子郵箱：
培訓(xùn)機(jī)構(gòu) （基地）	名稱：西豐縣澎源職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校	經(jīng)營(yíng)管理型	90
地址：西豐縣民主街育紅委水岸家園A1區(qū)F座南30號(hào)、31號(hào)
專業(yè)生產(chǎn)型
法人代表：朱明郁
技能服務(wù)型
聯(lián)系電話：13591002717（李子宏）
2	名稱：	經(jīng)營(yíng)管理型
地址：
專業(yè)生產(chǎn)型
法人代表：
技能服務(wù)型

　　附件4:

　　2021年西豐縣高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求

培訓(xùn)類型		培訓(xùn)層數(shù)	總學(xué)時(shí)	課程所占課時(shí)比例
綜合素養(yǎng)	專業(yè)能力	能力擴(kuò)展	實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)	線上學(xué)習(xí)
經(jīng) 營(yíng) 管 理 型	家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者	縣級(jí)	≥120	10%	80%	10%	≥總學(xué)時(shí)的1/3	總學(xué)時(shí)的3/10
農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等負(fù)責(zé)人及骨干	縣級(jí)	≥120	20%	60%	20%	≥總學(xué)時(shí)的1/5
返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者	縣級(jí)	≥120	20%	60%	20%	≥總學(xué)時(shí)的1/3

　　附件5：

　　2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)員登記表

　　培育機(jī)構(gòu)（基地）：??????????????????????? （蓋章）?????????????? 學(xué)員編號(hào):

姓名

性別

年齡

文化 程度

政治 面貌

相片

身份證號(hào)

住址

聯(lián)系電話

畢業(yè)學(xué)校 及專業(yè)

培訓(xùn)類型

培訓(xùn)班名稱

家庭經(jīng)營(yíng)主要產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀(從業(yè)概況)

序號(hào)

產(chǎn)業(yè)名稱

產(chǎn)業(yè)規(guī)模（畝）

年產(chǎn)值或利潤(rùn)（萬(wàn)元）

占總收入的比重（%）

身份證正面

身份證反面

培訓(xùn) 成績(jī)

培訓(xùn)過(guò)程評(píng)價(jià)

專業(yè)知識(shí)考核

實(shí)踐技能考評(píng)

線上培訓(xùn)

培育機(jī)構(gòu)(基地)綜合考核意見(jiàn)

（蓋章） 年?? 月?? 日

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè) 農(nóng)村部門 審核意見(jiàn)

（蓋章） 年? 月? 日

　　附件6：

　　2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	分值	考核內(nèi)容	證明材料	縣級(jí)自評(píng)分?jǐn)?shù)	市級(jí)考評(píng)分?jǐn)?shù)
決策投入 （13分）	需求摸底	2	制定實(shí)施方案前開(kāi)展培訓(xùn)需求摸底調(diào)研，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色制定高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃，2分。	調(diào)研報(bào)告、培育規(guī)劃
制定方案	6	項(xiàng)目實(shí)施方案思路清晰、任務(wù)明確、有地域特色，2分；方案明確體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，2分；培訓(xùn)計(jì)劃符合《規(guī)范》，2分。	實(shí)施方案、培訓(xùn)計(jì)劃
改善條件	5	完善多方力量參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，1分；建立并更新本地區(qū)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)基地、鄉(xiāng)土教材以及在線課程開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)條件建設(shè)，4分。	基地庫(kù)、師資庫(kù)、教材、課件
過(guò)程管理 （30分）	指導(dǎo)考核	4	深入本級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基地指導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，落實(shí)行政主管第一課制度，2分；組織年度工作績(jī)效考核，2分。	開(kāi)班照片，績(jī)效自評(píng)報(bào)告
全程監(jiān)管	6	實(shí)施培訓(xùn)全程監(jiān)管，嚴(yán)格審核開(kāi)班計(jì)劃和培訓(xùn)對(duì)象，2分；定期督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)度，隨機(jī)抽查培訓(xùn)執(zhí)行情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，2分; 規(guī)范結(jié)業(yè)考核發(fā)證，2分。	監(jiān)管記錄，發(fā)放證書(shū)登記表
資金管理	10	預(yù)撥40%補(bǔ)助資金，2分；資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付及時(shí)到位，4分；資金使用管理符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)施方案，財(cái)務(wù)資料完整、會(huì)計(jì)核算規(guī)范，2分。積極爭(zhēng)取落實(shí)專項(xiàng)資金，加快資金撥付速度和資金支出進(jìn)度，嚴(yán)格審核支出、建立專賬，2分。	申請(qǐng)、預(yù)撥資金文件，支出臺(tái)賬、輔助帳
信息調(diào)度	6	及時(shí)全面錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，2分；按時(shí)提交調(diào)度的數(shù)據(jù)信息，2分；按時(shí)報(bào)送年度方案和工作總結(jié)，2分。	系統(tǒng)信息、調(diào)度表、總結(jié)
制度建設(shè)	4	建立制衡機(jī)制，簽訂協(xié)議，明確責(zé)任義務(wù)，1分；建立班主任（輔導(dǎo)員）制度，嚴(yán)格管理，1分；建立檔案管理制度，培育臺(tái)賬完整，2分。	協(xié)議、班主任制度、檔案
項(xiàng)目產(chǎn)出 （35分）	模塊要求	10	按照2020年遼寧省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求，分綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力、能力拓展、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、線上學(xué)習(xí)等模塊開(kāi)展培訓(xùn)，每少一個(gè)模塊扣2分。	課程設(shè)置、培訓(xùn)計(jì)劃
完成任務(wù)	25	完成培訓(xùn)任務(wù)（按照各市上報(bào)實(shí)施方案任務(wù)數(shù)，以農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)），完成100%，25分，每少完成1%，扣1分，扣完為止。	信息管理系統(tǒng)截圖
實(shí)施效果 （22分）	農(nóng)民滿意	15	農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)完成在線評(píng)價(jià)的農(nóng)民學(xué)員比例不低90%，10分，每少評(píng)價(jià)1%，扣2分，扣完為止；農(nóng)民學(xué)員的滿意度不低于85%，5分，沒(méi)達(dá)標(biāo)不得分。	信息管理系統(tǒng)截圖
典型宣傳	7	樹(shù)立學(xué)員典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，2分；在上級(jí)主要媒體刊播至少1篇綜合性報(bào)道，2分；在本級(jí)主要媒體刊播2篇綜合性報(bào)道，1.5分；及時(shí)向省廳報(bào)送信息，1.5分。	典型材料、宣傳報(bào)道
加分項(xiàng) （最多10分）	探索創(chuàng)新		創(chuàng)設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民培育政策，加1分；以地方政府名義出臺(tái)針對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的專門文件，加1分；總結(jié)創(chuàng)新培育模式，加1分。	文件、總結(jié)
服務(wù)發(fā)展		組織開(kāi)展項(xiàng)目推介、金融信貸和農(nóng)村電商等訓(xùn)后延伸服務(wù)，加1分；舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術(shù)技能比賽、展覽展示等農(nóng)民學(xué)員參與的活動(dòng)，加1分。	總結(jié)、文件
社會(huì)影響		學(xué)員中獲得省部級(jí)各類榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)1人次，加0.5分；獲得農(nóng)民表?yè)P(yáng)1次，加0.5分。	證書(shū)、錦旗等