關于開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項督查的通知

來源: 發(fā)布時間:2021年06月22日

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關于開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項督查的通知

縣直各執(zhí)法部門:

按照鐵嶺市司法局工作安排,6 月上旬,市局將成立專項督查小組,對全市開展全面推行行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況進行專項督查,現(xiàn)將有關情況通知如下。

一、檢查內容

(一)行政執(zhí)法體系和制度建設情況。主要包括權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系建設情況;行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法案例指導、執(zhí)法裁量權基準、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法投訴舉報、行政執(zhí)法考核與監(jiān)督等制度的建立、銜接、落實情況;完善行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、加強行政執(zhí)法監(jiān)督情況;行政執(zhí)法被訴情況;人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度情況等。

(二)推行行政執(zhí)法公示制度情況。各級行政執(zhí)法機關

要建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制,依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息等。

1. 事前公開情況。行政執(zhí)法機關要根據(jù)相關法律法規(guī), 完善行政執(zhí)法程序,公開本部門各類行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務指南、各類執(zhí)法文書樣本。及時調整完善行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法事項清單并及時向社會予以公開。

2. 事中公示情況。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,執(zhí)法過程中出示執(zhí)法證,依法及時告知當事人、 利害關系人相關的執(zhí)法事實、理由、依據(jù)、法定權利和義務等內容。

3. 事后公開情況。行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起 7 個工作日內公開,其他執(zhí)法決定

作出之日起 20 個工作日內公開。行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度建立,行政執(zhí)法機關公開本機關行政執(zhí)法總體情況。

(三)推行執(zhí)法全過程記錄制度情況。各級行政執(zhí)法部門要通過文字、音像等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。

1. 制定音像記錄設備配備辦法情況。按照《遼寧省行政

執(zhí)法音像記錄設備配備辦法》要求,制定本部門的行政執(zhí)法音像記錄設備配備使用辦法。

2. 規(guī)范文字記錄情況。各級行政執(zhí)法機關要以省級各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù),規(guī)范開展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推 行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

3. 推行音像記錄情況。對行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為中容易引發(fā)爭議的 關鍵環(huán)節(jié),要進行音像記錄;對直接涉及人身自由、生命健 康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要進行全過 程音像記錄。

(四推行重大執(zhí)法決定法制審核制度情況。各級行政 執(zhí)法部門作出重大執(zhí)法決定前,必須進行法制審核,未經(jīng)法 制審核或審核未通過的,不得作出決定,確保每項重大執(zhí)法 決定都合法適當,守住法律底線。

1. 落實審核主體情況。重大執(zhí)法決定法制審核主體為各級政府及其行政執(zhí)法部門法制機構。各行政執(zhí)法部門要配足政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員。行政執(zhí)法機關主要負責人履行重大執(zhí)法決定法制審核第一責任人情況。

2. 確定審核范圍情況。行政執(zhí)法機關要制定本機關重大 執(zhí)法決定法制審核目錄清單,明確本機關納入法制審核的重大執(zhí)法決定事項范圍。

3. 細化審核內容情況。重點審核行政執(zhí)法主體是否合 法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確、執(zhí)行裁量基準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關職權范圍或濫用職權情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關以及其他應審核的內容。

(五推進落實行政執(zhí)法三項制度的組織保障情況。要包括主要負責人履行全面推行三項制度第一責任人責任 情況;全面推進落實三項制度工作協(xié)調機制建立和運行情 況;三項制度宣傳培訓和督促檢查情況;行政執(zhí)法經(jīng)費保障 情況;行政執(zhí)法人員能力素質建設、持證上崗、統(tǒng)一證件情況;推進我省“行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)”建設,以 及向全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)匯集數(shù)據(jù)情況等。

二、步驟安排

此次專項督查包括自查、實地監(jiān)督、反饋整改三個階段。

(一)自查階段(531 日前各執(zhí)法部門按照本次專項督查要求,對本部門行政執(zhí)法情況進行全面部署摸底,

對三項制度落實情況進行全面檢查,列出問題清單,建立整改臺賬,落實整改措施,狠抓整改落實。在此基礎上形成本部門自查報告并填寫行政執(zhí)法三項制度推行情況評價表(附 1,于 5 25 日前報送至縣司法局一樓行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督股紙質版由主要領導簽字并加蓋公章,電子版請發(fā)送至郵箱 xfsfxzzfjd@163.com

(二實地檢查階段(630 日前鐵嶺市司法局專項督查小組將通過查看相關材料,聽取工作匯報,與縣直執(zhí)法單位負責同志個別談話,召開座談會,到重點單位、窗口單位以及明察暗訪,聽取群眾意見等方式,全面了解各部門落實三項制度情況和存在的問題。

(三反饋整改階段(730 日前鐵嶺市司法局專項督查小組提出整改意見,印發(fā)專項督查情況通報,向各地區(qū)反饋督查情況,并由縣司法局發(fā)至縣直各執(zhí)法部門,包括督查整改清單、督查問題建議、通報表揚等。對反饋的問題, 各地區(qū)、各部門要制定整改方案。

聯(lián) 系 人:蔣麗

聯(lián)系電話:77880620

附件 1:行政執(zhí)法三項制度推行情況評價表

西豐縣依法行政工作領導小組2021512

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