遼寧省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干舉措(一)

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）精神，按照省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的影響，促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，現(xiàn)提出以下助企紓困扶持政策措施。
一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施
　　1.進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度。在政策規(guī)定期限內(nèi)，增值稅增量留抵稅額按月全額退還給符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）以及“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”等4個(gè)行業(yè)，存量留抵稅額一次性退還。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，人民銀行沈陽(yáng)分行，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
　　2.實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。在政策優(yōu)惠期限內(nèi)，增值稅小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元（季度銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元）的，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
? ? ? 3.提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例。在政策規(guī)定期限內(nèi)，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
? ? ? 4.進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策。在政策規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
? ? ? 5.減半征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小微型企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，對(duì)該年度上述兩項(xiàng)稅額減半征收。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
　? ?6.實(shí)施延長(zhǎng)社保費(fèi)繳費(fèi)期限優(yōu)惠政策。2022年1月至4月屬期企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳期限延長(zhǎng)至2022年4月29日；2022年1月至6月屬期醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳期限延長(zhǎng)至2022年6月30日。征期延長(zhǎng)期內(nèi)免收滯納金。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
　　7.實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。2022年延續(xù)實(shí)施總費(fèi)率為1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，按規(guī)定對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)返還企業(yè)和職工個(gè)人上年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，提高資金返還比例。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
　　8.給予減免租金的房屋業(yè)主稅收優(yōu)惠。2022年，對(duì)于為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房屋租金的出租人（包括國(guó)有和非國(guó)有房屋），在本年度內(nèi)按月免征減免租金對(duì)應(yīng)月份的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅金額不超過(guò)減免租金額，被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的免稅期限不超過(guò)6個(gè)月，其他地區(qū)免稅期限不超過(guò)3個(gè)月，并在本年度內(nèi)申報(bào)享受。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省國(guó)資委、省教育廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
? ? ? ?9.加大金融政策支持力度。引導(dǎo)銀行優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重導(dǎo)致停工停產(chǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，適度降低貸款門(mén)檻。對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予財(cái)政貼息，支持省及各市設(shè)立并用好企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，提供短期資金融通服務(wù)。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
? ? ??10.發(fā)揮支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用。2022年，對(duì)符合條件的地方法人銀行，按其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體正常辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)，避免產(chǎn)生限貸、抽貸、斷貸。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
? 　11.繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利。利用好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行機(jī)遇、落實(shí)好支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)政策，推動(dòng)實(shí)際貸款利率持續(xù)下行，鼓勵(lì)降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
　? 12.發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保。對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下服務(wù)業(yè)小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的，由省及被擔(dān)保企業(yè)所在市財(cái)政各給予年化0.5%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼；發(fā)生代償風(fēng)險(xiǎn)的，省財(cái)政承擔(dān)不低于20%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。支持有條件的地區(qū)向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局，人民銀行沈陽(yáng)分行，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
? ? ? 13.推進(jìn)惠企政策“免申即享”。加快實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的惠企政策“免申即享”功能，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)主動(dòng)推送服務(wù)信息、兌現(xiàn)政策。（責(zé)任單位：省營(yíng)商局、省直相關(guān)部門(mén)，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
? ? ? 14.支持中小企業(yè)積極參與政府采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)專(zhuān)門(mén)向符合條件的中小企業(yè)采購(gòu)，不再收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）
? ? ? 15.開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和線(xiàn)上線(xiàn)下促銷(xiāo)活動(dòng)。完善協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向市民和困難群體發(fā)放消費(fèi)券。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，各市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）