和隆滿族鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

“十四五”規(guī)劃綱要

和隆滿族鄉(xiāng)位于西豐縣東南部，距西豐鎮(zhèn)45公里，東鄰小四平(吉林)，西鄰林豐鄉(xiāng)(開原)，南鄰營廠鄉(xiāng)，北鄰涼泉鎮(zhèn)，區(qū)域面積265平方公里。其中耕地面積39375.39畝，林地面積26萬畝。其中蠶場面積30244畝，果園348畝。共有4626戶居民，總計(jì)16188人。和隆滿族鄉(xiāng)森林覆蓋面積大，自然資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，素有“煙葉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

一、十三五期間社會發(fā)展基本情況

（一）城鎮(zhèn)功能更加完善。十三五期間，和隆鄉(xiāng)著力打造宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)、綠化、垃圾處理、污水處理、電力設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施，著力打造宜居宜游的特色城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前，和隆滿族鄉(xiāng)10個行政村29個自然屯實(shí)現(xiàn)“村村通”，公路、電力、生活安全飲用水、電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)村村通。城鎮(zhèn)主次干道、人行步道實(shí)現(xiàn)硬覆蓋，生活垃圾集中無公害處理、城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速發(fā)展。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路村村通，10個行政村29個自然屯全部修建了水泥路。修建村民文化活動廣場14個1萬平方米；完善路燈345盞。全鄉(xiāng)10個行政府29個自然屯全部完成安全飲水工程。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。依托本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，持續(xù)大力發(fā)展煙葉、鹿業(yè)、中草藥、林蛙、柞蠶、苗木、黃牛、等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2020年全鄉(xiāng)種植煙葉2600畝，中草藥和林下中草藥兩種，總面積4000畝，主要分布在達(dá)成村、萬和村，其中平地中草藥500畝，主要種植品種有防風(fēng)、蒼術(shù)、白附子、黑球花椒等；林下中草藥3500畝，主要種植品種是林下參；全鄉(xiāng)苗木面積2100畝，有冷棚嫁接苗和露地移栽兩種，露地種植主要品種有綠化的海棠類10余種、金葉榆、紅葉李、紫葉稠李等，果樹有龍豐、寒富、雞心果、金紅等，年產(chǎn)苗3500萬株。有嫁接冷棚86棟，產(chǎn)苗1500萬株；梅花鹿飼養(yǎng)量4200頭，肉牛養(yǎng)殖1500頭，柞蠶337把，5600畝地。

（三）社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。截止2020年8月底，全鄉(xiāng)有建檔立卡貧困戶741戶1429人，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房等幫扶措施精準(zhǔn)施策，已脫貧? 戶741戶1429人，脫貧率達(dá)到100%。二是不斷完善保障體系。全鄉(xiāng)貧困戶合作醫(yī)療參合率100%、貧困家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%、無勞動能力困難群眾全部納入社會保障體系。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險貧困戶參保率達(dá)100%。著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的控輟保學(xué)機(jī)制，全鄉(xiāng)無輟學(xué)學(xué)生。三是持續(xù)強(qiáng)化社會管理。堅(jiān)持掃黑除惡、無黑除惡、無惡治亂。平安創(chuàng)建扎實(shí)有效，矛盾糾紛及時化解，違法犯罪得到有效打擊，抓實(shí)矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，有效處理各類糾紛、矛盾 230余起，社會秩序健康穩(wěn)定。

（四）生態(tài)環(huán)保常抓不懈。一是加強(qiáng)環(huán)境污染問題治理力度。圍繞工礦企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、餐飲油煙、飲用水源地等重點(diǎn)領(lǐng)域巡察整治。二是從嚴(yán)落實(shí)河長制工作要求。成立了和隆滿族鄉(xiāng)“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整治方案，鄉(xiāng)域內(nèi)主要河流明確了河長和河管員，亂倒垃圾、污染水質(zhì)等現(xiàn)象明顯改善。三是實(shí)施“植樹造林、封山禁牧、水土保持”工程。山林植被明顯改善，水土保持能力明顯增強(qiáng)。“十三五”期間植樹造林10000畝，其中退耕還林5000畝（清理小開荒2000畝），蠶場補(bǔ)植改造6000畝。

“十三五”期間，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展雖然取得很大成績，但是總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還較小，實(shí)力不夠強(qiáng)，發(fā)展速度還不夠快，存在的問題主要有：一是思想不夠解放、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)行業(yè)比重小；三是農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力弱；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡，這些問題需要我們認(rèn)真研究解決。
??? 二、“十四五”期間發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是和隆滿族鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)、全面提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“走特色路，建生態(tài)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，突出抓好“旅游發(fā)展、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全面建成小康社會。

（二）主要目標(biāo)和任務(wù)

???? 到2025年，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)基本形成，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

1.綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2021年到2025年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值五年平均遞增20%，爭取在實(shí)際執(zhí)行中更好更快。全鄉(xiāng)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入年均遞增26%，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步提高。 ??

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，2025年第一、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重力爭調(diào)整為7：3，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)，力爭將服務(wù)業(yè)GDP值占全鄉(xiāng)GDP比重提高到30%，收入結(jié)構(gòu)更加合理。

3.科技教育加快發(fā)展。教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)九年義務(wù)教育，義務(wù)教育普及率達(dá)100%，中小學(xué)教育設(shè)施更加完善，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。

4.可持續(xù)性發(fā)展能力顯著提高。基本農(nóng)田和耕地得到更有力的保護(hù)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；利用特色資源，推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，人民素質(zhì)有較大提高，社會保障體系更加完善，教育、醫(yī)療、住房、文化、衛(wèi)生、交通和環(huán)境等方面條件均有較大改善，農(nóng)村面貌明顯改觀，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會和諧穩(wěn)定。

5.社會事業(yè)發(fā)展均衡。進(jìn)一步健全社會保障體系，貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧不返貧。公共服務(wù)設(shè)施大為改善，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，防災(zāi)減災(zāi)能力有效增強(qiáng)，社會應(yīng)急體系基本健全，公共安全狀況進(jìn)一步提升，構(gòu)建和諧社會取得顯著進(jìn)步。

6.人民生活質(zhì)量繼續(xù)改善。到2025年，農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到20000元以上。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善。

7.特色旅游實(shí)現(xiàn)新突破。利用豐富的森林資源，深入挖掘轄區(qū)內(nèi)特色旅游，打造生態(tài)游、健康游、農(nóng)家游，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

三、“十四五”期間重點(diǎn)工作

（一）以“產(chǎn)業(yè)興旺”實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程

以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力出發(fā)，堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)煙葉、鹿業(yè)、林業(yè)三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做深做精煙、蠶、蛙、藥、鹿、苗木六大特色產(chǎn)業(yè)。

種植業(yè)：穩(wěn)定傳統(tǒng)煙葉種植面積的同時，通過品種改良進(jìn)一步提高煙葉品質(zhì)，在做精做細(xì)上下功夫，提高煙農(nóng)收入。積極發(fā)展訂單中草藥和林下中草藥；以企業(yè)+訂單+合作社+農(nóng)戶的模式降低農(nóng)民種植風(fēng)險，推動苗木產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

養(yǎng)殖業(yè)：以鹿業(yè)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，五年內(nèi)把“達(dá)成鹿場”打造成遼北地區(qū)最大的種源繁育基地，全鄉(xiāng)梅花鹿養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)萬頭。加快發(fā)展禽、豬、牛、羊等短、平、快的養(yǎng)殖項(xiàng)目。以林業(yè)為依托持繼開發(fā)林蛙溝，打造特色養(yǎng)殖專區(qū)，積極扶持拓展增收空間。培養(yǎng)一批理念新、眼界寬、懂管理、善經(jīng)營的優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊(duì)伍，通過訂單供貨、股份制的方式帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

打造特色產(chǎn)業(yè)基地。打造以九如、雙嶺、萬和為主產(chǎn)區(qū)的煙葉生產(chǎn)基地。打造以雙嶺、忠厚為主的特色苗木種植區(qū)。打造以福巨、萬和、成福、和隆為主的專業(yè)合作養(yǎng)殖區(qū)。

打造旅游特色小鎮(zhèn)：逐步形成以福巨石門山莊、達(dá)成旅游觀光區(qū)、萬和水庫觀光區(qū)的旅游觀光帶，形成以農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光休閑、生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游于一體的小型田園綜合體。注重產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)流通平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

（二）以“生態(tài)宜居”實(shí)施基礎(chǔ)提升工程

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施巷道硬覆蓋工程。推進(jìn)農(nóng)村巷道硬覆蓋全面實(shí)施，計(jì)劃在五年內(nèi)，全鄉(xiāng)十個行政村全部完成巷道水泥路硬覆蓋工程。二是完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系。重點(diǎn)完成福達(dá)線降嶺工程、雙嶺降嶺工程、阜豐村云嶺屯-金星鄉(xiāng)聯(lián)合屯道路改造工程。實(shí)現(xiàn)危橋動態(tài)清零，進(jìn)一步提升路網(wǎng)的安全水平和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步完善中心村居民生活設(shè)施改建工程。完成中心村和隆村、肇興村下水、排水、污水處理工程，全面提升居民生活質(zhì)量。

2、落實(shí)“河長制”加大環(huán)境治理。進(jìn)一步對全鄉(xiāng)河道進(jìn)行治理，開展全流域生態(tài)治河，管護(hù)好生態(tài)環(huán)境。對現(xiàn)有水利工程加大了管護(hù)力度，落實(shí)現(xiàn)有水庫、方塘、大口井、沙壩的管護(hù)責(zé)任制，積極向上爭取水利工程項(xiàng)目，維護(hù)好農(nóng)田基本水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)。

3、繼續(xù)鞏固“兩退一圍”成果，加大造林綠化力度。五年內(nèi)完成造林15000畝，人工封育6000畝，柞蠶補(bǔ)植3000畝，村屯綠化植樹50000株，大力推進(jìn)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大森林資源的管護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，持繼加大對非法占用林地查處力度和破壞森林資源打擊力度。積極創(chuàng)建綠色集鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色庭院，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田。

（三）以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”實(shí)施先進(jìn)文化進(jìn)萬家工程

一是進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動先進(jìn)文化進(jìn)萬家工程。依托紅白理事會、道德評議會、村民理事會、禁毒禁賭協(xié)會等村民自治組織（簡稱“四會一約”）,以“治風(fēng)”為重點(diǎn)，將移風(fēng)易俗作為主要內(nèi)容納入村規(guī)民約，大力推行婚事新辦、喪事簡辦、其他事項(xiàng)不辦，反對鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信，持續(xù)推進(jìn)殯葬制度改革。廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，建立“善行義舉”、“移風(fēng)易俗光榮榜”、“好人榜”、“紅黑榜”常態(tài)化公布機(jī)制，豐富“我們的節(jié)日”等文化活動，認(rèn)真開展“最美村民”、“最美青年”、“最美家庭”、“孝老敬親模范”等評選表彰，以評推優(yōu)、以評促學(xué)，通過文藝展演、文化墻廊等喜聞樂見的形式，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細(xì)、落小、落實(shí)。 各村組建鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)隊(duì)，開展產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、綠色環(huán)保、精準(zhǔn)扶貧等志愿服務(wù)活動，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興活力，引領(lǐng)向上、向善的精神風(fēng)尚。二是打造榆樹屯-達(dá)成村民俗村落，傳承傳統(tǒng)文化，打造成村民們生活發(fā)展的美好家園。

（四）以“治理有效”實(shí)施鄉(xiāng)村治理工程

1、強(qiáng)力推進(jìn)污染治理，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。突出“治水”,開展農(nóng)村生活污水處理，到2025年，全面消除黑臭水體，轄區(qū)河、庫水質(zhì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。突出“治廁”，深入推進(jìn)“廁所革命”，到2025年，全鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，改善種植方式，減少農(nóng)業(yè)污染，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。實(shí)現(xiàn)河流無垃圾、無阻塞、無違建、無排污、無采砂，綠化整齊、環(huán)境美觀、風(fēng)氣文明，道路干凈通暢、無垃圾、無高草、無亂堆等現(xiàn)象。突出“治垃圾”，實(shí)現(xiàn)垃圾全分類，全鄉(xiāng)建成10個垃圾處理站，徹底解決居民生活垃圾安全無公害處理。

2、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化。充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理工作中“主心骨”作用、思想引領(lǐng)作用、組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，各村依托黨組織陣地設(shè)立講習(xí)所，宣傳學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)加強(qiáng)村級兩委班子建設(shè)，充分發(fā)揮第一書記渠道優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興黨建強(qiáng)村全覆蓋。

3、創(chuàng)新社會治理，以村民自治為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。以“一線工作法”為指導(dǎo)，建立人民群眾服務(wù)中心、人民群眾議事中心，以解決群眾困難為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立縱向到底、橫向到邊的無縫隙、網(wǎng)格化、單元式管理模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解、信訪積案化解、安全生產(chǎn)隱患排查等一線落實(shí)、一線解決。強(qiáng)化食品安全屬地管理，保障群眾食品安全，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

4、深入產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。突出“治房”，建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度，立足農(nóng)村建房發(fā)展現(xiàn)狀，合理布局農(nóng)村功能分區(qū)，推進(jìn)建設(shè)用地整合和村莊規(guī)劃編制，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易方式，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化利用種植、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)提效。

5、加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)技、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利等專業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高財(cái)力保障，打造一支人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精良、熟悉農(nóng)情、扎根一線的“三農(nóng)”鐵軍。

6、深入推進(jìn)“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動。在鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的聯(lián)結(jié)下，以項(xiàng)目回遷、資金回流、人才回歸等多種形式讓鄉(xiāng)賢助力家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、建筑師、技能人才等，通過多種形式服務(wù)鄉(xiāng)村振興，支持進(jìn)城農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、留學(xué)回歸人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、置業(yè)。

（五）以“生活富裕”實(shí)施創(chuàng)收致富工程

? ? 1、發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)圍繞“土地合作型、資源開發(fā)型、鄉(xiāng)村服務(wù)型”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，以資產(chǎn)、資源、資金等有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn)，以出租或入股形式實(shí)現(xiàn)增收。全面消除年收入少的薄弱村，嚴(yán)控農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模，嚴(yán)控村級債務(wù)增長，杜絕盲目舉債行為。

2、推動農(nóng)民增收致富。通過做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)民增收致富。一是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建就業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺，搭建人才和企業(yè)對接平臺，將免費(fèi)培訓(xùn)送到農(nóng)村居民家門口。二是推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)各類合作社采取合作社+農(nóng)戶的模式推動農(nóng)民增收致富。三是通過種養(yǎng)基地和電商平臺與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+模式的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、鞏固脫貧成果。一是產(chǎn)業(yè)持繼推進(jìn)。著重發(fā)展梅花鹿、柞蠶、林蛙、中草藥材、苗木、煙葉等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。以達(dá)成鹿場打造種源繁育基地、以阜豐村柞蠶打造蠶蛹育種基地、以雙嶺村苗木打造苗木種植基地、以萬和村中草藥打造中草藥材種植基地、以九如村煙葉打造煙葉種植基地，通過“一村一品”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的方式帶動農(nóng)民增收。二是開展培式脫貧。聘請農(nóng)業(yè)專家來我鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶進(jìn)行種養(yǎng)殖培訓(xùn)，為提高貧困戶種養(yǎng)殖能力及水平，為能夠發(fā)展項(xiàng)目的貧困戶協(xié)調(diào)小額貸款，同時發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)。組織有勞動能力的貧困戶外出學(xué)習(xí)，掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)自主脫貧，充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)異地脫貧。三是開展結(jié)對幫扶工作。通過駐村單位與貧困戶結(jié)成一對一幫扶對子，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)并給予物資幫助。四是通過壯大集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)脫貧。采用“扶貧辦+合作社+農(nóng)戶”的模式。借助扶貧項(xiàng)目發(fā)展資金，村集體成立專業(yè)合作社，吸收貧困戶入股經(jīng)營，并且讓有勞動能力的貧困戶在合作社中務(wù)工參與管理，增加收入。對于無勞動能力的貧困戶待合作社收益時給與分紅。

4、大力發(fā)展社會事業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)慢性病綜合防控，大力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和重大傳染病防治，推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，繁榮農(nóng)村公共文化，組建文化宣傳隊(duì)伍，建成一村一圖書室，豐富農(nóng)民的精神文化生活。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)，持續(xù)開展關(guān)愛留守兒童和農(nóng)村貧困青少年幫扶活動。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立和隆鄉(xiāng)“十四五”振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記李桂蘭組長，政府鄉(xiāng)長袁宏偉任副組長，全體黨政班子成員，相關(guān)職能部門和各村支部書記、村主任為成員。

（二）加強(qiáng)政策扶持。結(jié)合上級各類惠民政策，加大貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目的支持力度，以獎代補(bǔ)，形成鮮明導(dǎo)向。

（三）加大資金保障。堅(jiān)持政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制，多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌資難題。加大項(xiàng)目引資力度，積極向上爭取各類項(xiàng)目資金；加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，向重點(diǎn)村傾斜，引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者，鼓勵各類投資主體獨(dú)立、合資、承包、租賃等形式投資鄉(xiāng)村的相關(guān)領(lǐng)域。

（四）加強(qiáng)工作督查。加強(qiáng)工作的督查、檢查力度，及時解決問題；加強(qiáng)工作調(diào)度，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。同時，為確保“十四五”期間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建立鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制，確保可持續(xù)發(fā)展。

附：美食介紹

和隆李家熏雞：和隆李家熏雞是西豐地區(qū)的一張美食名片，李家熏雞采用傳統(tǒng)工藝制作，色澤紅亮，香氣撲鼻。其制作過程包括選活雞、檢疫、宰殺、煮沸、熏烤等。李家熏雞味道香濃主要在于選料精良，配料有方，制作精細(xì)。熏雞選用外型豐滿、肉多肥嫩、體重2至3斤的一年左右無病活雞，在煮沸配料上采用老原湯加添二十多種調(diào)料，堅(jiān)持使用傳統(tǒng)的白糖熏烤。由于口味獨(dú)特，李家熏雞深受當(dāng)?shù)匕傩占斑^往客商青睞。??