金星滿族鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

“十四五”規(guī)劃綱要

2016年以來我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅定不移地實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、勞務活鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬全鄉(xiāng)工作，齊心協(xié)力，攻堅克難，較好地完成了政府各項目標任務，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。

一、“十三五”回顧

（一）經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間

2019年，全鄉(xiāng)財政一般預算收入143.9萬元，社會固定資產(chǎn)投資3320萬元，農(nóng)民人均收入11700元，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)運行。

（二）各項經(jīng)濟提質(zhì)增效

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，經(jīng)濟效益逐年上升。堅持“產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，依托資源，大力發(fā)展以柞蠶、養(yǎng)鹿、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)和以設施農(nóng)業(yè)、食用菌為主的種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。目前全鄉(xiāng)共有500把柞蠶場面積55035畝，年均大繭產(chǎn)量650噸，全鄉(xiāng)從事養(yǎng)殖、收購、運輸和初加工蠶繭的從業(yè)人員1500人以上，產(chǎn)值1.2億元，利潤3000萬元；畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全鄉(xiāng)鹿年飼養(yǎng)量達1020只，其中規(guī)模鹿場2個，新建養(yǎng)鹿小區(qū)1個，牛飼養(yǎng)量達1703頭，存欄1420頭，新建養(yǎng)牛小區(qū)1個；豬飼養(yǎng)量7200頭，存欄3100頭，可繁母豬 392頭；雞飼養(yǎng)量27.2萬只。全鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，流轉(zhuǎn)面積達到16863.83畝，為發(fā)展規(guī)模化種植提供便利條件；設施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，新建西甜瓜、草莓、甜玉米冷棚小區(qū)3個，面積80畝，新建暖棚14棟，冷棚31棟；現(xiàn)有香菇食用菌和木耳小區(qū)各1個即：霖興食用菌專業(yè)合作社現(xiàn)有食用菌大棚43棟。2019年生產(chǎn)香菇110萬斤。永安村的明功種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建有培養(yǎng)間2棟，生產(chǎn)車間420平方米。2019年加工菌棒90萬棒，為周邊農(nóng)民提供務工平臺。?

工業(yè)經(jīng)濟趨穩(wěn)運行，民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。堅持實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展以招商引資為抓手，通過項目引進，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的最佳融合。目前全鄉(xiāng)重點企業(yè)有輝山乳業(yè)有限公司、西豐鑫盛新型建筑材料有限公司、鐵嶺中騰繭絲制品有限公司等。我鄉(xiāng)已完成“飛地招商”項目分別為：鐵嶺市美郁農(nóng)牧有限公司項目坐落于西豐縣醫(yī)藥·保健品產(chǎn)業(yè)園，項目總投資3320萬元，企業(yè)占地面積9658平方米，建筑面積7791平方米，并于2019年6月份投產(chǎn)，主要生產(chǎn)黃明膠、鹿皮膠、鹿皮糕、鹿茸、鹿茸片、鹿角帽粉、鹿角等產(chǎn)品，年產(chǎn)值2000萬元，年納稅100萬元；慶圓通信服務有限公司通信電纜井項目，該項目計劃6月份合作資金到位后，盤活安民工業(yè)園區(qū)國豐鋼構閑置廠房擴大產(chǎn)能。目前該公司利用現(xiàn)有生產(chǎn)場地已投資500萬元，生產(chǎn)通訊電纜井8000個，實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元。生產(chǎn)加工有機肥項目、山野菜、食用菌加工建廠出口項目，正在洽談中。

依托政策扶持，壯大村集體經(jīng)濟。通過扶貧、黨建等領域的利好政策扶持，全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟較往年普遍增加。主要來源包括蠶場、果園、林地、荒山發(fā)包，市場、鹿場、冷庫、大棚承包等，為壯大村集體經(jīng)濟奠定了基礎。

依靠重點產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。堅持“勞務活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過本地產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)以及勞務輸出，增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入。2019年僅金星村的霖興食用菌專業(yè)合作社、永安村的明功種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社便已實現(xiàn)就業(yè)9000人次，農(nóng)民務工收入180萬元。

利用資源項目優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。依托寶興村水庫、果園、滿族文化特色和青山村規(guī)模化設施農(nóng)業(yè)基地，結(jié)合旅游開發(fā)項目建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、休閑游、生態(tài)游和文化游產(chǎn)業(yè)。

（三）脫貧攻堅順利推進

全鄉(xiāng)共有建檔立卡戶501戶1063人，現(xiàn)已脫貧489戶1043人，貧困戶年人均純收入低于5000元的已脫貧戶74戶144人，剩余12戶20人未脫貧，貧困村現(xiàn)已全部脫貧銷號。針對建檔立卡貧困戶年人均純收入低于5000元的已脫貧戶制定增收計劃全力推進“精準扶貧、精準脫貧”各項工作。截至目前金星滿族鄉(xiāng)扶貧資金總投入1207萬元，實現(xiàn)收益41.66萬元，產(chǎn)業(yè)收益分配覆蓋全鄉(xiāng)9個村501戶1063人（實現(xiàn)建檔立戶全覆蓋），共支付公益崗位工資總額34.9萬元。

（四）全面深化改革

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進“放管服”、“最多跑一次”等工作機制，解決“辦事難”問題。推出容缺受理、代辦服務等機制，減少辦事環(huán)節(jié)，提高便民服務辦事效率。截至目前，便民服務大廳共受理便民代辦事項4289件，涉及農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、社會保障、城建、林業(yè)等方面。

機構改革穩(wěn)步推進。按照省市縣安排，行政、事業(yè)機構改革工作順利進行。按要求完成各階段工作，確保機構、人員、待遇等問題逐項優(yōu)化。

（五）人民生活持續(xù)改善

加強基礎設施建設。2019年寶新線（寶興村—榆泉村）長度約12公里水泥硬覆蓋大中修項目、榆泉村降嶺工程1公里工程項目、藝林村和青山村村內(nèi)8公里長巷道建設項目、同興村村內(nèi)1.1公里長巷道建設項目、6個村1180米水利移民項目建設工程全部完工、藝林村1.3公里邊溝建設工程均成功落地并順利實施。

加強生態(tài)環(huán)境建設。堅持“生態(tài)興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以構建“綠色生態(tài)農(nóng)村”為目標，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達到62%。加強了河道的生態(tài)防治，實施河長制，堅持養(yǎng)殖封山禁牧，實行蠶場中刈、放拐，杜絕根刈，有效地改善生態(tài)環(huán)境，促進了人與自然、人與社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理。垃圾清理常態(tài)化，為實現(xiàn)河道內(nèi)無垃圾，對全鄉(xiāng)10平方公里以上的河流及公路沿線的河道垃圾、村屯垃圾進行全面清理。特別是同興河、藝林河、金星北河、寶興河及小寇河金星段、青山段進行了重點清理，落實好垃圾分類減量治理工作。金星鄉(xiāng)實行物業(yè)管理專業(yè)化運行模式，在9個行政村按自然屯設置了23個衛(wèi)生監(jiān)督員，監(jiān)督專業(yè)化公司垃圾清理工作。為帶動建檔立卡戶增收，特將衛(wèi)生監(jiān)督員崗位設置成公益崗，面向建檔立卡戶擇優(yōu)雇傭。通過對農(nóng)村生活垃圾的有效治理，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，各村面貌煥然一新。

加強“平安金星”建設。強力開展掃黑除惡專項斗爭，成立專項工作領導小組，明確分工，落實責任，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴厲打擊，確保全鄉(xiāng)掃黑除惡工作高效有序開展；認真開展宗教自查，有效解決民族宗教問題；民主法制建設日臻完善，認真抓好普法宣傳；全面加強社會治安綜合治理，不斷加大矛盾糾紛排查力度和調(diào)處力度，有效化解矛盾糾紛，嚴格落實“五級書記抓信訪”責任制。解決歷史遺留問題，接待處理信訪，做到了件件有著落，案案有結(jié)果。在國家重要會議、重大活動以及縣鄉(xiāng)重要會議活動期間，力保社會穩(wěn)定；嚴厲打擊了各種違法犯罪行為，杜絕了重大事故發(fā)生，為金星發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境，民主法制建設取得重大成效。

加強社會保障工作。全鄉(xiāng)各項惠農(nóng)、低保、優(yōu)撫、扶助政策全面落實到位。新農(nóng)合參人口11566人，參保率85%；新農(nóng)保參人口8375人，參保率67%；農(nóng)業(yè)政策性保險參保面積35088.29畝，參保率81.3%；低保臨時救助人口587人，發(fā)放資金38.88萬元；農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進，截至目前全鄉(xiāng)已完成D級危房改造48戶、C級維修78戶其中建檔立卡戶D級危房改造27戶、C級維修63戶；加強文化陣地建設，修建文化廣場1個，新建文化活動室1個，營造學習氛圍，豐富村民業(yè)余生活。

繁榮社會各項事業(yè)。深入貫徹“控輟保學”的教育方針，不斷加大學生校車安全管理工作力度，小學師資配置、教學質(zhì)量與學習環(huán)境更加優(yōu)化。繼續(xù)加強人口與計劃生育政策宣傳，“全面兩孩”生育政策穩(wěn)步推進，堅持優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。扎實推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，逐步提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務水平。扎實抓牢安全生產(chǎn)工作，措施扎實有效，確保群眾安居樂業(yè)。同時紀檢、武裝、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、婦女、共青團等群團組織部門積極發(fā)揮職能與橋梁紐帶作用，經(jīng)管、城建、統(tǒng)計等職能部門都較好地完成各自工作任務，信合、聯(lián)通、郵政、農(nóng)電、水庫等縣直部門也積極為金星的全面發(fā)展做出了很大貢獻!

二、“十三五”末存在的突出困難和問題

1、 經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟結(jié)構不盡合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐不強，工業(yè)發(fā)展所占比重不大，商業(yè)發(fā)展活力不足。

2、 財政收入增長乏力，財政收入質(zhì)量不高，財政收支矛盾依然存在。

3、 鄉(xiāng)域城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)發(fā)展集聚效應不大，城鎮(zhèn)面貌及管理水平尚需提升。

三、今后五年規(guī)劃

（一）指導思想

“十四五”期間，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總的指導思想是：全面貫徹黨的十九大以及習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局、樹立“五大發(fā)展理念”，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅定不移地實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、勞務活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓項目增實力，抓發(fā)展促民生，抓穩(wěn)定促和諧，不斷加快高效農(nóng)業(yè)化、新型工業(yè)化、繁榮城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為金星的振興發(fā)展，決勝全面小康社會不斷努力奮斗！

（二）重點工作任務

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力打造特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

立足于“南部特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，加強區(qū)域協(xié)同合作，形成產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)模集聚效應。依托我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，著力打造“二山一帶二區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局，重點發(fā)展六項產(chǎn)業(yè)。

（1）做好“二山”文章。“二山”即抓住我鄉(xiāng)12萬畝山上林業(yè)資源優(yōu)勢，特別是500把柞蠶場優(yōu)勢，擦亮“柞蠶之鄉(xiāng)”品牌。充分利用林下林邊果園剩余資源，發(fā)展“跑山雞”產(chǎn)業(yè)。到2025年力爭實現(xiàn)“跑山雞”飼養(yǎng)量達到800萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。一是進一步指導規(guī)范村“兩委”依法依規(guī)、科學合理對外發(fā)包柞蠶場，確保集體資產(chǎn)不“縮水”、不流失，確保村集體能夠提取20%的公積金公益金。二是組建全鄉(xiāng)柞蠶放養(yǎng)聯(lián)合社，發(fā)揮聯(lián)合社技術指導作用和聯(lián)合社集中采購、統(tǒng)一品牌和市場營銷的優(yōu)勢。三是創(chuàng)建“信用示范鄉(xiāng)”為大繭經(jīng)銷戶解決流動資金短缺難題，優(yōu)先租用村集體的恒溫庫、冷庫，解決儲存大繭的場所問題，將柞蠶產(chǎn)業(yè)由一產(chǎn)延伸至三產(chǎn)，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈。四是著力推進柞蠶制種業(yè)的發(fā)展，以“繁育優(yōu)良品種、提高單位產(chǎn)量”為目標，從滿足全鄉(xiāng)需求入手，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐漸推廣至更大范圍。五是基于我鄉(xiāng)柞蠶供、產(chǎn)、銷、服務的穩(wěn)步發(fā)展，打造以“互聯(lián)網(wǎng)+”為模式的柞蠶一體化服務平臺，建立柞蠶交易市場，充分發(fā)揮金星“柞蠶產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。六是充分利用林下、林邊的剩余資源，成熟的養(yǎng)殖技術，穩(wěn)定的市場需求和市場價格等綜合優(yōu)勢，在遠離公路、靠近山林的村屯發(fā)展“跑山雞”(紅玉麻二品種)產(chǎn)業(yè)。做到一手抓產(chǎn)量，一手抓市場，培養(yǎng)經(jīng)濟人，加強品牌包裝、宣傳與推廣工作，對接高端市場，打造金星鄉(xiāng)跑山雞品牌。

（2）發(fā)展“西東線”公路經(jīng)濟帶。“一帶”即抓住我鄉(xiāng)45686畝農(nóng)田資源，特別是青山、金星、永安、寶興等村在“西東線”省級公路沿線的平地資源，調(diào)減玉米種植面積，發(fā)展冷暖棚水果、食用菌等設施農(nóng)業(yè)，打造“西東線”設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。一是依托青山、金星，永安、寶興等村產(chǎn)業(yè)帶頭人蔬菜、瓜果、草莓、食用菌、木耳等種植的成熟經(jīng)驗和外在的穩(wěn)定的市場銷售資源，加快設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。進一步豐富旅游資源，將大棚水果采摘、寶興村滿族特色村寨、寶興水庫、冰砬山等旅游資源結(jié)合滿族特色民俗、民宿等文化資源互為補充配套，形成南部鄉(xiāng)村生態(tài)全域旅游的發(fā)展格局。二是發(fā)揮霖興、明功食用菌合作社大戶帶動優(yōu)勢，通過“市場+合作社+農(nóng)戶”模式，與振興、更刻、房木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，致力于形成南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)模集聚效應。到2025年設施農(nóng)業(yè)規(guī)模達到2000畝，年產(chǎn)值8000萬元。

（3）鞏固發(fā)展鹿、牛畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。“二區(qū)”即興建規(guī)模化、專業(yè)化梅花鹿、黃牛養(yǎng)殖小區(qū)。利用玉米秸桿資源，發(fā)揮養(yǎng)殖戶、市場、資金等優(yōu)勢以及合作社、養(yǎng)殖大戶帶動優(yōu)勢，通過養(yǎng)殖小區(qū)與庭院養(yǎng)殖相結(jié)合的模式，發(fā)展鹿、牛飼養(yǎng)量，將同興村打造成為我鄉(xiāng)鹿、牛養(yǎng)殖專業(yè)村。引進秸桿膨化發(fā)酵技術，購進機器設備，以“村社合一”模式成立秸桿膨化發(fā)酵飼料生產(chǎn)合作社。同興村將以機器設備和生產(chǎn)場地折價后加上流動資金入股；全鄉(xiāng)農(nóng)戶將以提供的玉米秸桿折價入股，根據(jù)股份占比擔負盈虧；全鄉(xiāng)的鹿牛養(yǎng)殖戶將實行“養(yǎng)殖戶提供秸桿，合作社收取加工費”的微利模式，讓利于養(yǎng)殖戶，進一步推進全鄉(xiāng)鹿、牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。另外根據(jù)產(chǎn)能，外簽一些周邊養(yǎng)殖場訂單，進一步擴大合作社贏利空間，同時進一步解決我鄉(xiāng)玉米秸桿的出口問題。2025年力爭實現(xiàn)養(yǎng)鹿飼養(yǎng)量達到5000只，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元；牛飼養(yǎng)量達到8000頭，實現(xiàn)產(chǎn)值6400萬元。

2、扎實開展“項目年”，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

整合土地、資金、人才、技術、信息等各種要素，扎實推進“項目年”活動，借助脫貧包扶、外地人才、參觀學習等渠道開展精準招商。一是全方位開展招商工作，黨委書記拿出三分之二時間外出招商、鄉(xiāng)長拿出二分之一時間外出招商，大力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低不損害生態(tài)的工業(yè)項目。二是要著眼于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，圍繞生命健康產(chǎn)業(yè)這條主線，著力引進1-2個食企、藥企、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提升發(fā)展的后續(xù)力。三是要堅持以項目為載體，多方面爭取資金，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎設施、公共服務設施、旅游開發(fā)等項目投入。通過招商引資、吸引項目資金、銀行貸款、打造誠信村、申請脫貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸；通過開展法治村建設提高村民法治意識，加強法制建設，營造穩(wěn)定的社會發(fā)展氛圍；通過開展科技培訓，增強群眾科技意識，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

四是要改善農(nóng)村環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)宜居。

3、切實加強財源建設，確保全年剛性支出

??? 努力拓寬收入渠道，優(yōu)化支出結(jié)構，確保財經(jīng)收支良性運行。一是以招商引資企業(yè)為依托，廣辟財源，增強財政稅收后續(xù)發(fā)展和支撐能力。二是加大項目資金爭取力度。通過內(nèi)引外聯(lián)，強化與社會各界的聯(lián)系，積極推進與稅務部門協(xié)調(diào)，引進項目資金，提高財稅工作質(zhì)量。三是堅持“開源節(jié)流”，厲行勤儉節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀律，優(yōu)化財政支出結(jié)構，強化對資金的監(jiān)督與管理，確保工資發(fā)放和重點項目支出需要。

4、扎實推進生態(tài)建設，努力打造優(yōu)質(zhì)生存環(huán)境

深入實施“青山、碧水、藍天”工程，開展好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，打造金星優(yōu)質(zhì)生存環(huán)境。一是加強植樹造林綠化行動，不斷增加森林面積和蓄積量。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以生態(tài)、養(yǎng)生、健康為主題，加強林農(nóng)生產(chǎn)結(jié)合，進行林下種植、養(yǎng)殖，深入挖掘林業(yè)資源生產(chǎn)潛力。三是促進人與自然和諧共生。通過爭取項目實現(xiàn)山、水、林、田、路綜合治理，如做好合理規(guī)劃秸稈管控和綜合利用、落實“河長制”加強水流域治理、推進村屯“綠化、美化、凈化”、建立村屯環(huán)境整治長效機制等工作，努力把金星打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗之鄉(xiāng)。

5、全力護航民生工程，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

不斷加大對民生工程的保障力度，確保各項工程順利完成，特別要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是全鄉(xiāng)以以產(chǎn)業(yè)脫貧為重點，做好“五個一批”工程，引導鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)大戶帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟。二是圍繞各項脫貧措施，精細規(guī)劃、因戶施策，確保各項扶貧政策落實到位。三是強化扶貧信息動態(tài)管理，健全完善貧困戶進退機制，做到科學判定、及時調(diào)整，實現(xiàn)有序退出。四是抓好 “摘帽”村脫貧攻堅，加強與省市縣幫扶單位的溝通協(xié)調(diào)，為貧困村搭好橋、鋪好路、謀好業(yè)，不斷壯大村級產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟，確保脫貧目標順利實現(xiàn)。

6、大力發(fā)展各項事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定

一是不斷推進“平安”創(chuàng)建活動。強化社會治安防控體系成效，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實解決矛盾在基層。抓好信訪穩(wěn)定工作，消除社會不穩(wěn)定因素。二是不斷強化安全生產(chǎn)工作。抓好企業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通安全、校車安全等隱患排查工作，做到責任到位、監(jiān)督到位、整改到位，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。三是不斷提升社會保障效能。加強新農(nóng)保、新農(nóng)合保障政策的落實，提高參保率，擴大保障面。加強農(nóng)村低保、危房改造、臨時救助等政策的落實，堅持做到對群眾應保盡保、應改盡改、應助盡助，發(fā)揮鄉(xiāng)政府最大的社會保障效能。四是積極推進經(jīng)管、計生、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項工作開展，有效落實國家在農(nóng)村的各項方針、路線、政策，統(tǒng)籌推動各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境。總之，我們要全力應對困難與挑戰(zhàn)，多解民生之憂，多做利民之事。