天德鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

“十四五”規(guī)劃綱要

一、發(fā)展思路

“十四五”期間，天德鎮(zhèn)將全面貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞縣委、縣政府的決策部署，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以鄉(xiāng)村振興為主線，按照縣委、縣政府確立的“生態(tài)西豐、健康西豐、數(shù)字西豐”戰(zhàn)略安排和“三大功能區(qū)”定位要求，全力打造以天來花果山田園綜合體項目為核心，深化西果、東菜、南鹿、北牛四條產(chǎn)業(yè)帶，推進招商引資、脫貧攻堅、項目建設(shè)、民生工程、生態(tài)建設(shè)等多元化發(fā)展的“一核、四帶、多元”發(fā)展格局，努力構(gòu)建美麗富庶和諧幸福新天德。

二、主要目標(biāo)

預(yù)計到2025年，財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)800萬元，力爭突破1000萬元。水果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局明顯，帶動力進一步增強。一是“一核”帶動作用進一步顯現(xiàn)。全鎮(zhèn)果樹面積發(fā)展到30000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。天來水果批發(fā)市場帶動能力進一步增強，年吞吐量超過1500萬斤，較2020年翻一番。二是“四帶”格局進一步明晰。以復(fù)興、長虹、如意等村為主的棚菜面積達到1500畝，較2020年增長500畝；以長虹、金谷等村為主的黃牛飼養(yǎng)量達到6000頭，較2020年增長2000頭；以雅然為主的梅花鹿飼養(yǎng)量達到5000只，較2020年增長2000只。同時，山、水、田、林、路綜合治理成效顯著。三是“多元化”發(fā)展效果明顯。脫貧攻堅成果得到進一步鞏固，群眾生活質(zhì)量明顯提升；招商引資取得新進展，飛地項目建設(shè)取得一定成果；環(huán)境整治工作扎實開展，垃圾分類處理實現(xiàn)常態(tài)化；畜禽養(yǎng)殖進一步規(guī)范，無害化生產(chǎn)成為主流；社會主義文化建設(shè)取得新成效，群眾素質(zhì)普遍提升；社會治理日趨完善，社會整體穩(wěn)定；政府服務(wù)意識進一步增強，營商環(huán)境取得明顯改善。

三、采取的主要措施

1.抓生產(chǎn)、上項目，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。一是加大招商引資力度，不斷推進項目建設(shè)。鞏固2020年招商和飛地經(jīng)濟成果，推進西豐縣安民鎮(zhèn)源發(fā)白灰廠項目盡快投產(chǎn)達效。積極銜接，促成一重集團黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資的秸稈綜合利用項目、天德藥廠精包裝項目盡早落地投產(chǎn)達效。立足果業(yè)等資源優(yōu)勢，積極尋求投資、合作客商，爭取1-2個果品深加工項目落地。積極走出去、請進來，創(chuàng)新招商方式方法，發(fā)動鎮(zhèn)村兩級干部和天德在外人士的作用，積極推介天德、宣傳天德。同時，做好項目包裝工作，為承接項目積極做好前期準(zhǔn)備工作，力爭實現(xiàn)3－5個項目簽約落地。二是積極向上爭取資金項目，尋求新的財源增長。努力實現(xiàn)保剛性、保工資、保發(fā)展的工作目標(biāo)。三是不斷壯大村級產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模，增加村集體收入。進一步完善項目管理，促進項目向規(guī)范化、規(guī)模化、效益化方向發(fā)展。到“十四五”期末，10個村村集體收入力爭都超過10萬元。天來村、長虹村、天德村村級集體收入力爭實現(xiàn)20萬元以上。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)效益日益顯現(xiàn)。天來花果山、天德康樂溝旅游采摘項目實現(xiàn)新進展。持續(xù)打造花果山田園綜合體項目，進一步規(guī)劃建設(shè)好景區(qū)旅游設(shè)施，豐富采摘品種，提升水果品質(zhì)，使花果山旅游區(qū)一年四季可實現(xiàn)賞花、休閑、采摘、娛樂，成為遼北田園綜合體高標(biāo)準(zhǔn)示范點。完成康樂溝的旅游總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步完成，具備基本的旅游接待能力。棚菜產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定數(shù)量、逐漸增長、調(diào)整品種方面再進一步加大力度，到“十四五”期末，發(fā)展棚菜數(shù)量達到1500畝以上。鞏固鹿牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進一步推廣庭院養(yǎng)殖模式，到“十四五”末，梅花鹿飼養(yǎng)量達到5000只。規(guī)范黃牛養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到10戶，糞便處理實現(xiàn)無污染排放。到“十四五”期末，黃牛飼養(yǎng)量突破6000頭。

2.抓基礎(chǔ)，配設(shè)施，民生工程改造升級。一是加強林業(yè)工作。繼續(xù)實施退耕還林、封山育林、清荒造林工程，不斷提高全鎮(zhèn)森林覆蓋率。加大對毀林開荒、破壞植被等破壞林地行為的打擊力度，維護正常的生態(tài)環(huán)境。二是嚴(yán)格落實河長制責(zé)任。加強河流管護和河道垃圾治理，同時，積極向上爭取資金項目，完成對鎮(zhèn)域大中河流的綜合治理，減小汛期造成的損失。“十四五”期間，完成北小河、德豐河、雅然河等河流的堤岸和護坡維修維護工程。三是繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。力爭全鎮(zhèn)10個村每村至少完成1個美麗示范屯建設(shè)，基本實現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)。四是加大環(huán)境綜合治理力度。全面實施垃圾分類處理，建立長效機制，形成一整套垃圾掃、收、運工作體系，徹底改變“臟亂差”現(xiàn)狀。五是進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。完成友誼橋、德泉橋等2座大橋改造工程，巷道硬化20公里，在“十四五”期末實現(xiàn)全鎮(zhèn)村屯巷道硬化全覆蓋，保證群眾出行暢通無阻。六是增加農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。

3.抓鞏固，防反彈，脫貧攻堅成效明顯。對已脫貧村、戶，堅持脫貧不脫政策、脫貧不減措施，在全面做好政策精準(zhǔn)扶貧的同時，重點抓好全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的鞏固提升，不斷增加資產(chǎn)收益，增強帶動能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對建檔立卡戶的全覆蓋，有效避免返貧。合理運用“數(shù)字西豐”大數(shù)據(jù)成果，加強對建檔立卡戶的動態(tài)監(jiān)測，積極做好動態(tài)調(diào)整工作。充分利用縣鄉(xiāng)村三級“脫貧路上黨旗飄”微信平臺作用，在政策宣傳、解讀，信息咨詢、共享，經(jīng)驗交流、合作等方面，為脫貧成果鞏固工作發(fā)揮積極的、更大的作用。“十四五”期間，確保全鎮(zhèn)已所有脫貧人口人均年收入全部達到6600元基準(zhǔn)線以上。

4.抓移風(fēng)，暢易俗，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。新時代文明實踐中心建設(shè)成果進一步得到鞏固，文明實踐活動扎實開展。美麗鄉(xiāng)村、最美庭院創(chuàng)建活動蔚然成風(fēng)。村級紅白理事會作用發(fā)揮日益顯現(xiàn)，大操大辦現(xiàn)象得到遏制。志愿服務(wù)和各類文化活動開展普遍，群眾業(yè)余文化生活日益豐富，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)成為主流。2021年起，組織鎮(zhèn)村干部組成宣講團，進村入戶開展“講文明、樹新風(fēng)”宣講，營造良好氛圍。“十四五”期間，評選若干最美鄉(xiāng)村、最美庭院及文明戶，形成示范效應(yīng)。

5.抓治理，重化解，全面打造平安天德。一是構(gòu)建“政治平安體系”。注重抓好班子、帶好隊伍，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持民主集中，落實好重大事項請示報告制度，做到報喜也報憂、報功也報過、報過程也報結(jié)果。二是構(gòu)建“社會穩(wěn)定體系”。采取有效措施，持續(xù)推進掃黑除惡、宗教治理等工作，積極做好矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作，調(diào)解率持續(xù)保持100%，力爭“十四五”期間無集體訪、越級訪等情況發(fā)生。三是構(gòu)建“安全生產(chǎn)體系”。定期組織召開安全生產(chǎn)工作例會，研究部署安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形成“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各村、各職能部門各司其職、齊抓共管”的良好局面。同時，不斷加大投入力度，切實加強監(jiān)督檢查，讓安全生產(chǎn)深入人心，落到實處。“十四五”期間保證無重大安全生產(chǎn)事件發(fā)生。四是構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，在為民辦事、為民服務(wù)方面創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。??????????????????