農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“十四五”發(fā)展規(guī)劃

2020年是全面建成小康社會實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，是發(fā)展規(guī)劃工作承上啟下的關鍵之年。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，按照國家、省、市、縣部署要求，圍繞保供給、保增收、保小康，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重點任務，以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地為統(tǒng)領，扎實推進穩(wěn)糧保供、高標農(nóng)田、綠色發(fā)展、科技支撐、產(chǎn)業(yè)扶貧、示范引領、園區(qū)建設等工作，凝心聚力，砥礪前行，為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)西豐全面振興奠定基礎。2020年，一產(chǎn)增加值預計實現(xiàn)23.6億元，同比增長3.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入預計實現(xiàn)14922元，同比增長9%。

一、“十三五”時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回顧

“十三五”時期，全縣認真貫徹落實黨的十九大精神，中央1號文件和省、市決策部署，以打造成“生態(tài)郡、養(yǎng)生谷、健康城”為目標，緊扣脫貧攻堅任務，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平實現(xiàn)了質的飛躍，破解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，極大地調動了生產(chǎn)要素的積極性。

（一）發(fā)展成就

1、加強高標農(nóng)田建設，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。2019年，我縣申報建設高標準農(nóng)田面積5萬畝。其中新建水田高標準農(nóng)田0.37萬畝，新建旱田高標準農(nóng)田4.63萬畝，地塊主要分布在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個村，已全部竣工，完成初驗，報請市終驗。十三五期間，平均每年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬噸左右。截至2019年末糧食總產(chǎn)量累計達到了139.4萬噸，年產(chǎn)值實現(xiàn)7億元，年總產(chǎn)值實現(xiàn)35億元。完成“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”、“重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)”（簡稱兩區(qū)）劃定工作完成71萬余畝，其中玉米生產(chǎn)功能區(qū)60萬畝、水稻生產(chǎn)功能區(qū)7萬畝，大豆重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)4萬畝。超出省市下達我縣70.6萬畝的任務。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。十三五期間，完成設施蔬菜生產(chǎn)面積達到7600畝,產(chǎn)量實現(xiàn)2.6萬噸；中藥材面積1.2萬畝，主要品種有蒼術、威靈仙、龍膽草等；穩(wěn)定柞蠶放養(yǎng)面積45萬畝，其中一類優(yōu)質蠶場為40萬畝，年可放養(yǎng)柞蠶4500把，可產(chǎn)繭4500噸左右；果樹總面積達3.2萬畝，水果產(chǎn)量3.5萬噸，產(chǎn)值實現(xiàn)1.5億元；梅花鹿飼養(yǎng)量4.5萬只，存欄2.7萬只；山野菜1萬畝，年產(chǎn)值實現(xiàn)2000萬元；發(fā)展食用菌3200萬棒，可產(chǎn)食用菌3.2萬噸，產(chǎn)值實現(xiàn)2.1億元；豬飼養(yǎng)量156萬頭，牛飼養(yǎng)量41萬頭，禽飼養(yǎng)量5766萬只；羊飼養(yǎng)量達43萬只。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別實現(xiàn)208966噸、210367噸、22239噸。

3、土地流轉、確權有序推進。西豐縣共有家庭承包耕地面積79萬畝,2020年實際完成土地流轉26萬畝，流轉比例達到32.9%。西豐縣土地確權登記頒記工作從2014年開始，至 2017年10月末，完成全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外業(yè)測量。2018年進行確權面積確認及數(shù)據(jù)庫建設。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部時間截點要求，8月份通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初檢，12月初通過質檢和人工檢查。2019年，西豐縣土地確權頒證打印證書數(shù)量66822本，其中2672戶，因為農(nóng)戶信息不準確或農(nóng)民外出暫時無法頒證，實際應頒發(fā)證書64150本，6月28日前已頒發(fā)證書64150本，頒證率為100%。2020年積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證“回頭看”工作，對因信息不準確，農(nóng)民不認可的未打印確權證書進行糾錯改正，完善土地確權數(shù)據(jù)庫建設，6月中旬已完成縣級確權數(shù)據(jù)庫質檢，并匯交到市；預計到2020年末，農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設基本完成，為農(nóng)村產(chǎn)權交易提供有力保障。

4、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著。十三五期間，以改善村屯環(huán)境整治為突破口，深入開展改善人居環(huán)境工作。下發(fā)了《2020年西豐縣人居環(huán)境專項整治行動實施方案》，《2020年西豐縣農(nóng)村戶廁改造項目實施方案》等若干文件。全縣完成19個美麗示范村建設；全縣衛(wèi)生廁所戶數(shù)達到62871戶，普及率達到86%；無害化廁所9053座，普及率達到13%。投入資金3000萬元，治理170家建設糞污處理設施。預計到2020年末，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配套率達到100%，綜合利用率達到75%。

5、農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作取得突破。十三五期間，成立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全領導小組，落實了責任，明確了分工。截至目前，我縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機構全部成立，并全面開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作；嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)和違法違規(guī)生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。累計發(fā)放宣傳單10000余份；每年農(nóng)產(chǎn)品質量定性檢驗檢測樣品達到1500個；綠色農(nóng)產(chǎn)品認證2個（其中：西豐縣天德傅博果業(yè)專業(yè)合作社大櫻桃已下證，西豐縣天德傅博果業(yè)專業(yè)合作社蘋果材料已上交待審核）。綠色農(nóng)產(chǎn)品認證面積7602畝。完成省市縣三級畜產(chǎn)品監(jiān)測任務，監(jiān)測結果均為陰性，合格率100%；“瘦肉精”監(jiān)測率覆蓋面達100%，檢測合格率100%。實行獸藥休藥期制度；屠宰環(huán)節(jié)實行進場查證驗物制度、6小時待宰制度、肉品品質及“瘦肉精”自檢制度、官方獸醫(yī)派駐制度，完成宰前、宰中、宰后全程檢疫；販運環(huán)節(jié)實行登記備案制度，運輸車輛加裝GPS，做到實時監(jiān)管；收儲環(huán)節(jié)建立畜產(chǎn)品出入庫臺賬。十三五期間，未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全事件。

6、秸稈綜合利用工作扎實開展。結合西豐縣實際情況，“十三五”期間主要實施秸稈“五化”利用中的“四化”利用，即燃料化、飼料化、肥料化和基料化。2018年，爭取到國家秸稈綜合利用示范縣項目，項目資金850萬元，用于補貼西豐縣域內從事秸稈“五化”利用的企事業(yè)單位、合作社和大戶等。2019年，全縣秸稈產(chǎn)量45.12萬噸，可回收秸稈39.89萬噸，秸稈利用總量34.31萬噸。秸稈燃料化利用18.22萬噸，占比53%，以眾誠生物質能源專業(yè)合作社等典型企業(yè)為依托生產(chǎn)秸稈固化成型燃料；秸稈飼料化利用10.68萬噸，占比31%，以輝山乳業(yè)奶牛有限公司加工秸稈青貯，以安民鎮(zhèn)童牛養(yǎng)殖等專業(yè)合作社，生產(chǎn)秸稈黃貯飼料；秸稈肥料化利用4.52萬噸，占比13%，以成平鄉(xiāng)神禾農(nóng)機合作社等為主，主要對秸稈進行粉碎還田；秸稈基料化利用0.89萬噸，占比3%，以更刻鎮(zhèn)、振興鎮(zhèn)為主要基地，以縣源泉食用菌專業(yè)合作社為依托，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，主要生產(chǎn)姬菇、滑子菇、香菇等。2019年，秸稈綜合利用率達到86%。

7、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。十三五期間，全縣把產(chǎn)業(yè)扶貧項目作為重點工作來抓。縣級領導深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助謀劃2020年產(chǎn)業(yè)扶貧項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導利用駐村防疫的機會，幫助確立產(chǎn)業(yè)扶貧項目。2020年全縣確定了10283萬元扶貧資金，實施了127個（含重復項目）產(chǎn)業(yè)扶貧項目。五年來，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目共投入資金2.4億元，共實施了329個扶貧產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了300萬元以上大項目18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，小項目174個行政村全覆蓋，產(chǎn)業(yè)扶貧收益貧困人口全覆蓋，每個貧困人口都將有至少兩個產(chǎn)業(yè)扶貧項目的收益保障。2020年，預脫貧的777名建檔立卡貧困人口，每人都將獲得1000元以上的收益分配；9086名已脫貧的人均年純收入，低于5000元的建檔立卡貧困人口，都將獲得500元以上的收益分配。全縣所有貧困人口人均年純收入，都將達到5000元以上。貧困村退出標準中，涉及有村集體經(jīng)濟收入和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，經(jīng)過全口徑計算，我縣174個行政村2019年都有村集體經(jīng)濟收入，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)174個行政村全覆蓋。

8、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上新臺階。十三五期間，西豐縣龍頭企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)30億元，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到6萬戶，全縣農(nóng)民人均從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條內獲得的純收入達到6000元。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家。現(xiàn)有2家企業(yè)通過電子商務新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

9、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。截至到目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到376個，包括鹿業(yè)、柞蠶、中草藥材、食用菌、煙葉、榛子、林木、水果、蔬菜、生豬、肉雞等特色產(chǎn)業(yè)。入社會員2.2萬人，帶動農(nóng)戶3萬多戶。其中國家級示范合作社6家，省級示范社43家，市級示范社28家，縣級示范社2家。2019年合作社經(jīng)營收入1.9億元，農(nóng)民通過合作社每戶增加收入2032元。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，不僅完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，而且成為引領農(nóng)民參與市場競爭的主要載體和提高組織化程度的有效途徑。

10、農(nóng)業(yè)科技推廣力度空前 。“十三五”期間，累計培育了農(nóng)業(yè)科技示范戶3000戶，建立試驗示范基地30余個，推廣農(nóng)業(yè)實用新技術20項，推廣農(nóng)業(yè)新品種45個，農(nóng)民科技培訓6000人次。2019年開展了基層農(nóng)技推廣工作和新型職業(yè)農(nóng)民培訓，選擇縣職業(yè)技術教育中心作為培訓機構，并與其簽訂了委托培訓協(xié)議。2020年，繼續(xù)開展基層農(nóng)技推廣改革補助項目申報，完成2020年高素質農(nóng)民項目申報。

（二）存在的問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，深加工企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)鏈不完善；二是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，歷史欠賬較多，無法支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟收入質量不高，收入來源渠道單一；四是農(nóng)業(yè)人才隊伍薄弱，各產(chǎn)業(yè)鏈缺乏產(chǎn)業(yè)信息、市場開拓、科技研發(fā)及轉化等專業(yè)人才隊伍，高端產(chǎn)品少，缺乏競爭力；五是公共服務與均等化差距較大等。

二、“十四五”時期指導思想、總體思路、發(fā)展目標及發(fā)展重點

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主抓手，以推進供給側改革為主線，筑牢全面建成小康社會根基，持續(xù)放大脫貧攻堅成果，補齊三農(nóng)短板，矢志不渝發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉動內需，主動融入國內國際雙循環(huán)新格局，全力推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為助推西豐全方面振興奠定堅實基礎。

（二）總體思路

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，緊緊圍繞縣委確定的“三大功能區(qū)”，調整優(yōu)化種植業(yè)生產(chǎn)結構，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn) “一鄉(xiāng)一業(yè)” “一村一品”發(fā)展格局；以龍頭企業(yè)為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)，馳而不息，合力攻堅，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，提質增效；持續(xù)放大中國鹿鄉(xiāng)、中國鹿文化節(jié)、皇家鹿苑、道地藥材基地、果業(yè)基地、地理標志證明商標和保護產(chǎn)品等品牌效應，講好產(chǎn)業(yè)文化故事；以5G網(wǎng)絡為契機，依托新興媒體等平臺，組織協(xié)調農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設，協(xié)調建立鹿產(chǎn)業(yè)、中草藥產(chǎn)業(yè)、柞蠶產(chǎn)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)業(yè)平臺建設，實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

（三）發(fā)展目標

——一產(chǎn)業(yè)增加值：到2025年，實現(xiàn)27.36億元，年均增長3%；

——農(nóng)村居民人均可支配收入：到2025年，實現(xiàn)20929元，年均增長7%；

——糧食產(chǎn)量：年產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬噸，年產(chǎn)值實現(xiàn)7億元；每年建設高標準農(nóng)田面積6萬畝；

——特色產(chǎn)業(yè)：到2025年，（1）鹿產(chǎn)業(yè)：梅花鹿飼養(yǎng)量達到12萬只，年均增長33%，存欄10萬只，年均增長54%；將西豐縣鹿品牌打造為遼寧省知名品牌；（2）柞蠶：全縣柞蠶放養(yǎng)面積達到50萬畝，年均增長2%；（3）設施農(nóng)業(yè)：設施蔬菜生產(chǎn)面積達到1萬畝，年均增長6%，食用菌發(fā)展到5700萬袋，年均增長15%；（4）中藥材：種植面積達到5萬畝，年均增長35%；（5）果樹：開發(fā)面積達到5萬畝，年均增長11%；（6）煙葉：加強基層煙站建設，更新新能源烤房供熱設備，增加外置式生物質顆粒燃燒機（含自控裝置）220臺；（7）“兩品”認證：綠色、有機食品標識達到10個。

（四）發(fā)展重點

1、糧食生產(chǎn)。糧食安全始終是關系我國國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。所謂手中有糧，心中不慌，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，從以往單純“追求產(chǎn)量”向“數(shù)量質量效益并重”的方向轉變，充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)功能區(qū)作用。“十四五”期間繼續(xù)穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)，年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬噸，年產(chǎn)值要突破7億元；年申報建設高標準農(nóng)田面積6萬畝。

2、特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，要以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，結合西豐自然資源優(yōu)勢，以“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為依托，大力發(fā)展鹿、牛、藥、菜、菌、煙等特色產(chǎn)業(yè)，努力打造集種植、養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工為一體的現(xiàn)代、環(huán)保、健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。到2025年，規(guī)模鹿場達到240個，鹿產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到50家，以打造西豐縣梅花鹿集聚區(qū)為目標，迅速擴群增量，帶動鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生態(tài)型一類柞園率達到40萬畝（4000把），柞蠶繭實現(xiàn)把產(chǎn)2500斤，蠶繭優(yōu)質率達到90%以上，以彩逸野蠶絲、易興絲綿廠為依托，通過補植、恢復、新建、中刈、擴建等措施改造蠶場環(huán)境，招納以柞蠶副產(chǎn)品蠶、蛹、蛾為對象的深加工企業(yè)，使西豐柞蠶產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整，壯大柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以與黑龍江東寧友創(chuàng)食用菌公司洽談為契機，研究菌袋制作事宜，發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)；挖掘適種藥材品種，營銷品種達到300個，藥材加工企業(yè)發(fā)展到30個。以廣明藥業(yè)集團為依托，擴大中藥材種植面積，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，輻射帶動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；打造一批高效精品果園，提升西豐果品品質，以昊軍食品有限公司為依托，引進果汁及副產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；逐步壓縮專業(yè)戶和散戶數(shù)量，改造提升高標準、規(guī)模化養(yǎng)殖場，實現(xiàn)規(guī)模達標，減少面源污染，保障西豐人居環(huán)境持續(xù)改善。高標準規(guī)模生豬養(yǎng)殖場要達到20個，高標準規(guī)模養(yǎng)牛場要達到60個以上。大力推廣遼育白牛飼養(yǎng)，發(fā)展訂單養(yǎng)殖，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以省級龍頭企業(yè)中敖清真食品有限公司為引領，做大做強現(xiàn)有屠宰企業(yè)，肉牛屠宰能力要達到10萬頭以上，努力朝就地深加工方向發(fā)展，推動養(yǎng)殖業(yè)做大做優(yōu)做強。

3、土地流轉。農(nóng)村土地流轉對于維護農(nóng)民的權益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定，具有重大的意義。要鼓勵合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶積極參與到土地流轉中來，讓土地效益實現(xiàn)最大化。

4、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。鼓勵以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，加大政策支持力度，著力培育一批示范家庭農(nóng)場、示范合作社和示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)抱團取暖，減少經(jīng)營風險，做到利潤最大化。“十四五”期間，合作社每年遞增20個，至2025年末達到500個；家庭農(nóng)場每年遞增10個，到2025年末達到390個。

5、人居環(huán)境整治。到2025年，全縣無害化廁所建設達到農(nóng)村常住戶數(shù)85%；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配套率達到100%，綜合利用率達到78%；省級美麗示范村達到30個；秸稈綜合利用率達到90%以上。

6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。到2025年，西豐縣龍頭企業(yè)總產(chǎn)值要實現(xiàn)40億元，年均增長6%，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到6.7萬戶，全縣農(nóng)民人均從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條內獲得的純收入達到8000元。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到24家。發(fā)展一批企業(yè)通過電子商務新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

7、農(nóng)產(chǎn)品質量安全。到2025年，“兩品”認證標識達到10個；蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速效檢測樣品7500個；加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，積極籌備“雙認證”工作，18鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能正常開展速效檢測工作，實現(xiàn)全覆蓋。完成畜產(chǎn)品省市縣三級監(jiān)測任務。加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜牧投入品、屠宰環(huán)節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、販運環(huán)節(jié)、收儲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

8、科技培訓。依托遼寧廣播電視大學農(nóng)科學院教學平臺，面向全縣174個行政村，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富人才培育工程。將網(wǎng)絡經(jīng)濟新業(yè)態(tài)引入到對農(nóng)民的系統(tǒng)培訓中，培育和發(fā)展一批既能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能展示鄉(xiāng)土風貌的農(nóng)村網(wǎng)紅和電商達人，通過線上宣傳、直播帶貨等方式，持續(xù)拓展農(nóng)特產(chǎn)品營銷渠道，增加農(nóng)民收入。以高素質農(nóng)民培育項目和基層農(nóng)技推廣改革補助項目為契機，培育高素質農(nóng)民500人，培育科技示范戶1500個，建立試驗示范基地20個，推廣主推實用技術30項，推廣主推品種50個。

9、產(chǎn)業(yè)扶貧。加強和鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，持續(xù)投入，做精做強，用產(chǎn)業(yè)抵御風險、用質量提升效益，不斷鞏固提升脫貧效果，實現(xiàn)全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有資金投入1000萬元以上支柱產(chǎn)業(yè)鏈，形成對農(nóng)民有支撐性的收入來源，帶動農(nóng)民共同致富。

10、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設。以5G網(wǎng)絡時代為引領，通過“5G+農(nóng)業(yè)”模式，將5G信息技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)綜合管理和農(nóng)業(yè)信息服務等領域，保障人民生活水平有質的飛越。將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設納入全縣大數(shù)據(jù)平臺建設當中，形成全方位體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺化、信息化、共享化，推動智慧農(nóng)業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、主要措施

一是積極推進農(nóng)業(yè)結構調整，努力增加農(nóng)民收入。抓好主糧生產(chǎn)，從單純“追求產(chǎn)量”向“數(shù)量質量效益并重”方向轉變；以打造三大功能區(qū)域為重點，南部特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點發(fā)展柞蠶、中草藥、煙葉、苗木等特色產(chǎn)業(yè)，北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點發(fā)展設施農(nóng)業(yè)蔬菜保護地、果業(yè)基地、飼草基地；中部發(fā)展經(jīng)濟帶重點發(fā)展飼草基地及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工基地。

二是全力推進企業(yè)龍頭化、設施標準化、技術現(xiàn)代化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。緊密結合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加強標準化生產(chǎn)基地建設，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)新流通方式，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動龍頭企業(yè)集群集聚，完善扶持政策，強化指導服務，增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。做好一二三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展一產(chǎn)招商活動、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，推進一產(chǎn)向二產(chǎn)延伸，實現(xiàn)三產(chǎn)融合。堅持以市場為導向，采用“龍頭+農(nóng)戶+合作社”的合作模式，著力發(fā)展一批市場前景好、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做精做強。全力打造西豐縣梅花鹿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并以此拉動產(chǎn)業(yè)上下游快速發(fā)展，借助園區(qū)和交易中心兩個平臺，促進二產(chǎn)增收上效益，三產(chǎn)活躍上水平。

三是搞好規(guī)模飼養(yǎng)，實現(xiàn)標準化、可持續(xù)化、環(huán)保化、規(guī)模化。以發(fā)展規(guī)模化飼養(yǎng)場為重點，采取邊發(fā)展、邊規(guī)范的辦法，引導分散飼養(yǎng)戶逐步向標準化、規(guī)模化管理方向發(fā)展，力爭經(jīng)過幾年的努力，在全縣基本上消滅散養(yǎng)式畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。要加大政策扶持力度，設立畜牧業(yè)發(fā)展基金，對建設標準化畜牧小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場給予扶持，在信貸、用水、用電、用地等方面給予優(yōu)惠，重點解決規(guī)模飼養(yǎng)場基礎設施建設問題。

四是強化科技創(chuàng)新，帶動農(nóng)民共同致富。堅持科技興農(nóng)的方針，不斷打造農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系。加強與科研院所、沈陽農(nóng)業(yè)大學等院校的合作，加大科技農(nóng)業(yè)的培訓力度，以項目促進成果轉化，以成果促進產(chǎn)業(yè)升級。積極引進名優(yōu)新特品種，大力推廣先進實用技術，不斷提高主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。邀請“鄉(xiāng)土專家”和優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，結合本村發(fā)展歷程，介紹農(nóng)村基層組織建設、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧致富等方面先進經(jīng)驗；加強各行各業(yè)經(jīng)營培訓，制定扶持政策，吸引年輕人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有事可做，有錢可賺，有樂可享。

五是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，保障農(nóng)民合法權益，調動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。繼續(xù)強化農(nóng)民負擔的監(jiān)督和管理，鞏固農(nóng)村稅費改革的減負成果；鼓勵和引導農(nóng)民采取轉包、轉讓、互換、股份合作等多種形式，加快土地流轉，發(fā)展適度的種養(yǎng)規(guī)模經(jīng)營。積極培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強抗御自然災害和市場風險的能力。加大“兩品”認證力度，做好檢測站升級建設籌備工作，強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加強種子市場整頓，堅決打擊銷售假冒偽劣種子行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

六是踐行綠色發(fā)展理念，厚植最美農(nóng)業(yè)底色。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加強面源污染防治工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。多渠道推廣可操作、可持續(xù)秸稈綜合利用技術路線模式，強力推進農(nóng)村生活污水治理等工作落實到位，釋放“生態(tài)西豐”紅利，守住“藍天綠水青山”，實現(xiàn)綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。

七是多措并舉，鞏固提升脫貧成果。做精做強現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)，推廣新技術、新模式、新品種應用到扶貧產(chǎn)業(yè)中來，培植可塑性強、發(fā)展前景廣闊，有持續(xù)性的個性化產(chǎn)業(yè)，做穩(wěn)做精做大做強，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集群化、品牌化，不斷鞏固脫貧成果，防止返貧。

八是加大重大動植物疫病防控力度，防疫水平實現(xiàn)新突破。要嚴格按照國家操作規(guī)程，做好動植物不可預見的疾病防疫工作。突出非洲豬瘟防控重點，全力保障生豬生產(chǎn)。

九是加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設，助推“數(shù)字西豐”發(fā)展。圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)，實施單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)示范工程，開展數(shù)字田園和智能養(yǎng)殖試點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準生產(chǎn)。面向數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重要領域，制定數(shù)字農(nóng)業(yè)技術發(fā)展路線圖，重點突破數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的基礎技術、通用技術，加強農(nóng)產(chǎn)品柔性加工、人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)認知分析等新技術基礎研發(fā)和前沿布局，形成一系列數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略技術儲備和產(chǎn)品儲備。構建農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)共享平臺，協(xié)調建立鹿產(chǎn)業(yè)、中草藥產(chǎn)業(yè)、柞蠶產(chǎn)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)業(yè)平臺建設，為建設“數(shù)字西豐”助力添彩。